近年来,我国新能源汽车发展取得了显著成效,推广规模全球领先,技术水平显著提升,整车和关键零部件均取得长足进步。

四大措施推动新能源车高质量发展 预计今年产量超150万辆

2019年4月23日,国务院新闻办公室举行2019年一季度工业通信业发展情况新闻发布会。工业和信息化部新闻发言人、运行监测协调局局长黄利斌,新闻发言人、信息通信发展司司长闻库出席发布会介绍2019年一季度工业通信业发展情况,并回答了记者提问。实录如下。

黄利斌:

女士们、先生们、新闻界的朋友们,大家下午好。首先感谢大家对我国工业和通信业发展给予的关心支持。我先简要介绍今年一季度工业和通信业发展情况,然后和我的同事一起回答大家关心的问题。

今年以来,面对错综复杂的外部环境和经济运行新的下行压力,工业和信息化部认真贯彻落实中央经济工作会议精神和《政府工作报告》部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动工业和信息化领域供给侧结构性改革和制造业高质量发展,大力推进制造强国和网络强国建设,工业经济开局平稳、预期向好,信息通信业保持良好发展势头。一季度规模以上工业增加值同比增长6.5%,比去年四季度回升0.8个百分点,比去年全年回升0.3个百分点;信息传输、软件和信息技术服务业增加值同比增长21.2%,快于第三产业整体增速14.2个百分点。

全力稳增长稳预期,工业生产增速加快。落实中央“六稳”要求,研究提出并推动落实工业稳增长稳预期政策措施,大力推动形成强大国内市场,加大技术改造支持力度,加强对工业大省和重点行业运行监测分析,着力解决经济运行中突出矛盾问题,一季度工业生产增速止跌回升,高于年初确定的5.5%-6%的全年预期增长目标,有22个省份工业增速也快于其全年预期目标。

着力推动制造业高质量发展,产业链水平不断提升。坚持新发展理念,稳步推进制造业高质量发展顶层设计,加强创新能力建设,实施传统产业改造提升重大工程,组织重大短板装备、关键新材料等补短板工程,不断推进制造业与互联网深度融合。一季度高技术制造业和装备制造业增加值同比分别增长7.8%和7.3%,制造业技术改造投资同比增长16.9%。工业互联网加快发展。

深入推进工业供给侧结构性改革,去产能成果继续得到巩固。深化重点行业去产能,严格执行产能置换政策,严禁钢铁、平板玻璃新增产能,严控电解铝新增产能,坚决打击钢铁产能违法违规行为。一季度原材料工业增加值增长7.1%,同比加快3.6个百分点,钢铁行业产能利用率达到79.2%,同比提高2.3个百分点。

不断优化营商环境,市场主体活力持续增强。印发促进中小企业健康发展指导意见,落实中小企业扶持政策,开展清理拖欠民营企业中小企业账款专项行动。一季度规模以上民营企业和中小企业工业增加值分别增长10.6%和9.5%,快于整体工业增速,发展态势持续转好。

大力推进网络强国建设,信息通信业加快发展。坚决贯彻党中央、国务院部署,加快落实携号转网、提速降费等各项举措。5G部署有序推进,4K超高清视频实现春晚多场地画面实时回传直播。一季度电信业务总量同比增长达28%,互联网和相关服务企业实现业务收入增长10.4%。

当前我国工业正处在爬坡过坎的关键时期,工业发展的内外部环境正面临深刻变化,外部输入性风险上升,周期性、结构性问题叠加,工业经济运行的不稳定不确定性因素依然较多,一些地区和行业还面临较大的结构调整和转型升级压力,巩固向好势头还需付出艰苦努力。我部将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持推动高质量发展,认真落实“六稳”要求和“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,大力推进制造强国和网络强国建设,全力推进工业通信业平稳运行和高质量发展,以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

以上是简要情况。下面,我和我的同事闻库司长愿意回答大家的提问。谢谢。

中央广播电视总台记者:

请问黄局长,今年一季度全国规模以上工业增加值同比增长6.5%,其中3月份的增速从前两个月的5.3%大幅回升到8.5%,这个回升是否意味着下行压力得到了抒解,你如何看待这一变化?

黄利斌:

为应对深刻变化的内外部环境和经济运行下的下行压力,中央确定的重大政策加快落地,市场预期明显改善,企业信心极大提振,下行压力得到抒解。一季度工业经济运行实现平稳开局,我用四句话概括一季度的工业经济运行特点。

一是总体平稳,稳中有升。一季度全国规模以上工业增加值同比增长6.5%,增速同比虽然回落了0.3个百分点,但比去年四季度和全年分别回升0.8个和0.3个百分点。制造业增加值增速达到7.2%,分别高于去年同期和去年全年0.2个和0.7个百分点。这里强调的是工业整体增速低于去年同期,但制造业的增速高于去年同期,主要是采矿业和电力的增速稍微低一些。其中,原材料工业、消费品工业、装备制造业增速分别达到7.1%、7.4%、7.3%。增长基本同步。

二是政策给力,信心提振。全面实施小微企业普惠性税收减免、大幅放宽小微企业所得税优惠标准并提高增值税起征点,印发实施促进中小企业健康发展指导意见,出台金融服务民营企业若干意见,清理拖欠民营企业中小企业账款,将制造业现行16%的增值税税率降至13%,政策红利逐步释放,市场活力进一步增强。一季度规模以上民营企业和中小企业的增加值增速分别增长10.6%、9.5%。

三是市场回升,预期改善。优化供给推动消费平稳增长,多措并举促进消费升级,3月份消费品零售总额同比增长8.7%,比前两个月加快0.5个百分点。加大基础设施等领域补短板强弱项力度,实施传统产业改造提升工程,一季度全社会固定资产投资同比增长6.3%,比前两个月加快了0.2个百分点,制造业技术改造投资大幅增长了16.9%。进一步开拓多元化市场,着力稳定中美经贸关系,一季度工业品出口交货值同比增长4.8%,比去年12月回升0.7个百分点。随着市场回升、预期改善,3月份制造业PMI时隔三个月再度进入扩张区间。春节后我部对1.5万家企业问卷调查显示,三分之二的企业表示定单情况良好。

四是稳中有忧,压力犹存。总体看,今年以来我们积极应对经济运行下行压力,统筹做好稳增长、促改革、调结构、稳预期等各项工作,实现了平稳开局。当前我国发展的内外部经济环境依然复杂严峻,开年以来世界经济增长动能明显减弱,部分行业受需求减弱和技术换代等因素影响进入发展平台期,一些企业面临成本高起与产品价格低迷的双重挤压,盈利水平下降。综合分析,当前经济运行积极因素增加,但也稳中存压、稳中存忧,内外部因素叠加影响,风险挑战不可低估,巩固向好势头还需付出艰苦努力。

下一步,我部将按照中央经济工作会议部署和《政府工作报告》要求,立足制造强国和网络强国建设全局,坚定不移推进供给侧结构性改革,推动落实减税降费举措,优化供给结构引导释放内需增长潜力,加快培育壮大新动能和优质企业,实现工业经济平稳运行和制造业高质量发展。谢谢。

科技日报记者:

5G一直是公众讨论度非常高的话题,请问除了普通人能感受到的它速度比较快、时延比较低的优点外,5G融合应用方面有哪些新内容?

闻库:

谢谢这位记者的提问。5G这个题目,这一段时间炒的很热,大家很关注。大家之所以关注它,主要是5G作为经济社会数字化转型的一个非常重要的关键基础设施,将对消费领域、生产领域,特别是生产领域产生深远影响。

近期,大家从各种各样的新闻媒体上也看到了一些消息、报道,比如说某地打通了第一个电话、某地有一个开通,包括中央电视台在5G+4K上都有应用。这里我想说,这些仅仅是5G刚刚迈出的一小步。我们在工作中会发现,5G现在大家感觉有难点,但从长远来看,建得好不是5G的目的,用得好才是5G真正的目的。5G和3G、2G、4G都不一样,重要的是怎么把5G用好。除了通信公司、手机公司外,特别需要一些垂直应用行业、全社会的力量,推出一批贴近市场、快速落地的一些好的5G应用。就好像4G出来之后,一开始上4G的时候就觉得只不过快一些,后来大家感觉到层出不穷的应用特别多,比如地铁、自行车、移动支付等等,相信5G发展以后会比4G更为丰富。目前到底有哪些领域呢?

很多领域都受到关注,最成熟的是沿着4G的路径往前走的消费领域,社会生活方面5G将提供超高清视频,新一代或者下一代的社交网络、浸入式游戏等促进人类交互方式的再次升级。还将通过虚拟现实,为我们带来音乐会、运动赛事身临其境的新体验。前两天媒体上看到一个短片给我们展示了很多虚拟现实的美好应用,我相信这些应用会逐渐走到我们现实当中来。除了生活外,还有生产上的应用。目前比较可期待的,有起飞态势的就是汽车领域。根据最新的数据统计,中国的汽车保有量已经达到了3.6亿辆,汽车行业有一个特点就是它的数字化程度比较高,它特别容易进行互联化、智能化,有强大的联网动力。小到给我们导航、播放音乐,大到了解驾驶员偏好,甚至今后配合汽车的智能发展出一些高级别的自动驾驶。今后在汽车领域将会有很大改变,随着汽车和通信的不断融合,车联网的不断融合,车路的不断融合等等将给我们带来崭新的出行美景。

再有工业领域,中国现在工业分类中有39个工业大类,具备大而全的完整工业体系,不同工业门类需求各异,各类需求随着5G的发展,随着工业智能化、数字化的发展,使得它们不断地融合渗透,为制造业的转型升级赋能,助推制造业高质量发展。

5G时代是一个融合的时代,工业、交通、医疗、能源、智慧城市、智能家居等,都将随着5G的融合擦出新的火花。有些是我们今天沿着4G路径能够想到的,也有一些是今天在座的包括我本人想不到的。因为5G具有低时延、大宽带、广连接性能好的特性,大规模、高性能的网络体系将铺筑一条覆盖广泛的信息高速公路。未来相信一定会有更多更好的应用场景,让我们大家一起共同去探索、去实现。谢谢。

金融时报记者:

提问两个问题,最近有些分析师说到中国移动,三大通信公司对5G的投入好像低于市场预测,请问你对投资方面有什么评论?第二个问题,我们最近得到消息称,未来可能会在贵阳试点一个云服务平台,向外开放的市场试点,就是贵阳会有一部分的云平台开放给外资企业。请问对此有何评论?

闻库:

谢谢你的提问。刚才说到大家很关注5G,5G作为新一代信息通信技术的主要发展方向,这一点毋庸置疑。5G将与经济社会各领域广泛深度融合,5G将成为未来经济转型和增长的新引擎。这点无论在中国还是在国际上都是有共识的。长期来看,加大5G投资力度,促进5G的持续发展,符合国家也符合行业、符合企业长期的利益。相关运营企业,据我们了解也在抓紧制定5G投资计划,特别是结合现代产业的发展,企业也结合自己的市场因素,积极稳妥的在发展5G。当然网络建设从无到有,这是需要一个过程,罗马不是一天建成的,5G也不是一天建成的。一定是先从热点地区,需求热的地方先启动,不断地发展,不断地推动前进。正如当年4G建设也是如此,所以不存在你说的不投5G的现象。

下一步,我们和企业一起加大工作力度,加速产业链的成熟,加快5G的商用步伐,早日向大家提供5G的服务。我想这个时间不会太长,因为现在从装备上看,网络装备基本就绪,5G手机也不断有新产品问市,相信不久的将来会让大家体验到。但是5G一夜之间像4G覆盖的这么好,好像也不太现实。

你的第二个问题,关于云平台外资开放的。关于云服务的发展,中国监管部门在尊重世贸组织相关规则,遵循现代管理政策的前提下,赞成国内和国际企业合作开展云服务。按照国家的统一部署,不仅仅是云服务,整个电信行业也是如此。我们积极地推进电信领域的扩大开放,欢迎外资企业在遵守中国法律法规的前提下积极参与,共同探索云服务领域深化改革和扩大开放的有效途径,繁荣中国云服务市场。国际上也有一些企业正在和中国的一些企业联合推动在华的云服务,目前它们的合作模式也是得到双方的欢迎,也不失为外国企业在中国参与云服务市场的一种方式。这种方式展示了清晰的路径和制度的保障,双方在合作当中也是基于市场化的原则进行的。外资企业拥有的知识产权,是受到中国法律保护的。谢谢。

新华社记者:

今年《政府工作报告》提出对拖欠企业款项年底前要清偿一半以上,绝不允许增加新的拖欠,请问工信部目前进展如何?接下来还有哪些举措?

黄利斌:

谢谢你的提问。清理拖欠民营企业中小企业账款,是党中央、国务院作出的重要工作部署,今年《政府工作报告》对清欠工作提出明确要求。工业和信息化部坚决落实中央决策要求,会同国务院减轻企业负担部际联席会议成员单位及相关部门,自去年11月底以来组织各地区、各有关部门开展清欠专项行动。截至今年3月底,各级政府部门和大型国有企业清偿民营企业中小企业账款超过2600亿元。其中:中央企业完成进度的72%,地方政府和国有大型企业完成进度的32%,有三分之一省份清欠进度超过一半。

清理拖欠民营企业中小企业账款,是优化营商环境、营造公平竞争环境、缓解企业资金压力的重要举措,也是一块难啃的硬骨头。下一步,我们将继续发挥减轻企业负担部际联席会议作用,加强对清欠工作的督促指导,重点抓好:一是督促各地区、各有关部门完善清欠台账,针对拖欠单位建立明细台账;二是按月调度情况并进行通报,督促进展慢的地区和单位加大工作力度;三是开通中小企业举报平台,同时公布全国和各省受理企业拖欠的举报电话和网络平台,加强对企业举报问题的核实督办,及时回应企业关切;四是加强督查检查,通过全国减负专项督查等方式,对各地区清欠工作落实情况进行全面检查,确保政府工作报告提出的全年目标任务的完成。

经济日报记者:

这几年有关提速降费的话题备受关注,今年《政府工作报告》提出移动网络流量平均资费要再降20%以上,今年在提速降费方面还会有哪些举措?

闻库:

提速降费是这些年来社会关注的一项热点,这三年每年的《政府工作报告》都提到网络提速降费工作,也布置了一些任务,是我们工业和信息化部一项重要工作。这几年来,信息通信业积极落实国家有关政策要求,持续提升网络能力和覆盖水平,不断的创造降费空间,惠民利民,取得了一些成效。

这里我报几个数字,一是网络能力显著增强。光网城市全国全面建成,超过100个城市部署了G比特,也就是1000M宽带接入网的试点,行政村通用宽带的比例达到了98%。建成4G基站是376万个,4G网络覆盖水平在全球是领先的。

二是网络速率大幅度提升。光纤用户的渗透率从提速降费工作启动前,也就是2014年底开始启动这项工作的时候,那时候光纤覆盖率是34%,到今年3月底达到了91%,4G用户从不到8%,现在是75.4%,这个比例在全球各个国家来讲我们也在前列。百兆以上的用户比例现在占73.7%,100M的家庭宽带,已经成为老百姓的主流选择。根据宽带发展联盟的监测,2014年底固定宽带用户平均下载速率是4.2Mbps,今天是28Mbps。4G的平均下载速率达到22Mbps,从这两个数看,用户体验明显改善。

三是资费水平持续降低。2017年基础电信企业在全国范围内取消了手机长途漫游费,去年又取消了流量“漫游”费,不仅仅国内流量在降,国际漫游资费也在降,特别是港澳方向的流量漫游资费也在降。实现了手机上网流量平均资费原先1G比特是139元,去年底平均测算下来1G比特是8.5元,固定宽带的平均资费原来是每户每兆5.9元/月,现在是0.31元/月。特别是我刚刚拿到一个不完全统计数字,用户月均移动流量使用量(DOU)已超过7GB,去年年底刚刚过6G。2014年的时候才200M。所以这几年提速降费,网络不断地改造,使得我们的整个网络体系非常好。

2019年,我部将按照《政府工作报告》有关部署,继续联合国资委开展专项行动。重点围绕着“双G双提、同网同速、精准降费”三大目标来推进网络提速降费。

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