市场化是破除地方保护的最根本手段,补贴的逐步退坡已经让地方保护的作用不断降低。同时,地方补贴逐渐转为支持配套设施和运营环节,有助于为企业创造公平竞争环境,促进优胜劣汰。

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经历了年初的“迷茫期”之后,北京新能源车市场近期一系列利好消息频出。先有北京市科委、经信委等五部门发布《北京市推广应用新能源汽车管理办法》,明确取消了2015年设立的备案制度。紧接着,北京市发改委又印发最新版《北京市定价目录》,宣称电动汽车充电服务费定价将于4月1日起全面放开。

“市场化是破除地方保护的最根本手段,补贴的逐步退坡已经让地方保护的作用不断降低。同时,地方补贴逐渐转为支持配套设施和运营环节,有助于为企业创造公平竞争环境,促进优胜劣汰。”业内有观点认为,2018年将是中国新能源汽车发展的重要窗口期。

标准升级推动优胜劣汰

在财政部等四部门发布《关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》中,已经明确要求进一步提高纯电动乘用车能量密度门槛要求,对补贴标准、续航里程、技术要求等进行了完善,新政策将于6月实施。

与现有执行的补贴标准相比,《通知》最大的变化是技术要求的大幅提升,也就是续航里程。

目前,新能源乘用车是按照续驶里程划分为三档补贴,100≤R<150、150≤R<250和R≥250,补贴金额分别为2万元、3.6万元和4.4万元。不过,即将实施的新标准,将不再是如此笼统地进行划分。

其中,取消了续航里程在100≤R<150这一档的补贴,也就是纯电动乘用车续驶里程低于150km将无法获得补贴。同时,对150≤R<250拆分为两档进行补贴,150≤R<200补贴为1.5万元,200≤R<250补贴为2.4万元。而续驶里程R≥250的补贴拆分为三档,250≤R<300的补贴为3.4万元,300≤R<400补贴为4.5万元,R≥400的补贴为5万元。

同时,新政还对技术标准也进行了大幅强化。纯电动乘用车续驶里程m≤1000kg、1000<m≤1600kg、m>1600kg的系数全部下调,提出了百公里耗电量补贴要求;插电式混合动力乘用车燃料消耗量限值小于65%。

统计显示,按照新标准,销售的新能源乘用车大部分车型的补贴集中在1.5万元的水平上,大概占比60%。因此有分析指出,《通知》的出炉意味着新能源汽车行业已逐步进入补贴后时代。政策正在逐步引导市场从单一依赖财政补贴,过渡至真正实现市场化运行,将进一步加剧两极分化,淘汰一部分技术含量较低的企业。

取消备案强化市场竞争

在完善补贴标准之外,《通知》也再度强调要破除地方保护,建立统一市场,新能源汽车地方购置补贴资金逐渐转为支持充电基础设施建设和运营、新能源汽车使用和运营等环节。目前,北京已经明确了取消北京市新能源车目录,不过插电式混合动力车型仍然不可以使用新能源小客车指标购车。

实际上,在新能源汽车产业发展初期,备案制度在市场秩序和产品把关方面起到了重要作用。“新能源汽车产业飞速发展,产品质量性能大大提升。在此背景下,备案制势必要做出改变。”北京新能源汽车产业协会副会长兼秘书长赵景光接受媒体采访时表示,“由于新能源指标机制的存在,尽管备案制的取消不能从总量上刺激新能源汽车销量的进一步上扬,但会在定量销量中激发起实力强劲车企的份额争夺战。”

北汽新能源相关负责人认为,新能源汽车市场由政策生态驱动向市场产品驱动的走势更加明显,“未来就是比拼谁家的产品质优价廉,谁家的技术稳定可靠。”

电价放开鼓励充电创新

在最近出台的新政中,与车主实际使用相关的还有电动汽车充电服务费的放开,该项收费今后不再有上限标准,将由市场进行调节。此次新放开的定价项目中,电动汽车充电服务费,实为2016年版目录中新增设项目。按照规定,北京电动汽车在公共充电桩充电时,充电服务企业可以按充电量,向用户收取充电服务费,但是收费标准不得超过当日北京92号汽油每升最高零售价的15%。

为何放开电动汽车充电服务费?市发改委相关负责人表示,“从目前情况看,本市充电服务处于市场培育阶段,企业在扩大市场占有率方面竞争激烈,市场化程度较高,行业运行整体情况良好,因此具备了放开条件。除此之外,考虑到部分企业推出了换电服务和移动充电服务,而这些都并未在定价目录内,因此为了鼓励模式创新和促进行业发展,此次放开了电动汽车充电服务费。”

其实,充电服务费的放开对于大多数选择固定充电桩充电的车主来说,不意味着使用成本上升。一般而言,新能源车主普遍选择的公共充电桩收费由电费和服务费两部分组成,均按充电度数计价。有新能源车主表示:“会根据充电量比较不同充电服务站点收费价格的高低,但并不会单独关注充电服务费的高低。对于车主来说,相比不同地区充电价格上的差异来说,更大负担来自因充电所支付的停车费用。”

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[责任编辑:赵卓然]

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