对于“禁售”燃油车的争论,不少专家认为,政府无需提出淘汰或推动某些技术,而只需制定符合民生的环境标准,优胜劣汰。对汽车而言,最严的标准就是零排放。

断章取义?“禁售”燃油车:不是死刑是角力

“没有一个国家和地区采用‘禁止(Ban)’一词,也从未上升至法律的高度。”“你可以把它看成一个口号,仅是一个指引方向的灯塔。” 

对于“禁售”燃油车的争论,不少专家认为,政府无需提出淘汰或推动某些技术,而只需制定符合民生的环境标准,优胜劣汰。对汽车而言,最严的标准就是零排放。

网约车、共享汽车的发展,自动驾驶半自动驾驶的进步,不断冲击着汽车的消费市场。“手机一点,车就来了”,为什么非要买车呢?

在2017年9月9日的泰达论坛上,中国工信部副部长辛国斌表示已启动相关研究,将制定我国传统能源汽车退出的时间表,但未披露具体时间。

自2015年8月美国加州首次提出禁售燃油车计划开始,近两年内至少有7个国家和地区先后提出“禁售时间表”。此番中国“跟风”表态,着实引来了业界争议与股市震荡。 

有支持者表示,禁售燃油车有助于节能减排,符合全球发展趋势,应积极看待,“不得不为”;而反对者发文质疑,以电动车替代燃油车是个骗局,油气资源是可再生资源,不必“赶时髦”。 

断章取义的“禁售时间表” 

9月初,标着“各国禁售传统能源汽车时间表”的图片广泛流传。 

国际清洁交通委员会(ICCT)的高级研究员何卉也把这张图贴到朋友圈,但后来“越想越不对”,各国拟定时间表不是新闻,听到国内也跟风,她还是很意外。 

按捺不住要追本溯源的心情,何卉打开电脑,逐条向南方周末记者核对原始报道的表述。她发现,没有一个国家和地区采用“禁止(Ban)”一词,也从未上升至法律的高度。“比如荷兰说,2025年迈出‘第一步’,印度说的是2030年‘开始谋求’。”而图片所称全面禁售,“介于断章取义和信口开河之间,非常不严谨”。 

以德国为例,2016年10月,德国联邦参议院通过决议:自2030年起,取缔售卖新的包括内燃机的机器(车辆等)。该决议如要上升为法律,需由德国联邦议院(下院)审议通过,但遭遇了汽车厂商的强烈反对。经反复谈判,德国至今仍没有实质性地承诺停止生产或销售燃油汽车。 

在9月12日的法兰克福国际车展上,大众汽车CEO马蒂亚斯·穆勒表示,近期德国国内对“时间表”的热议与即将来临的大选有关。“大选过后,对禁售燃油车的讨论会趋于理性。” 

能源与交通创新中心执行主任安锋认为,一些西方政要的观点代表所在党派的立场,这些政治家提出的说法并不能等同于法律。 

他的一位英国朋友对他说,到2040年,至少要换4届英国政府,任何一届政府都有可能推翻这个说法。从某个政党提出一个提案,到成为一项法律,有很长的路要走。 

而在何卉看来,中国的相关新闻出自中国汽车产业发展(泰达)国际论坛,也就不难理解了。“论坛历来有这个传统,从会上放出比较激烈的观点,引得业内争议。” 

但由国家工信部副部长提出“禁售燃油车”,可谓一石激起千层浪。实际上,国内早有信号开始释放。 

2016年3月,对新能源汽车生产企业资质的审批开放。2016年10月,国务院常务会议进一步指出“原则上不再核准新建传统燃油车生产企业”。 

各国纷纷提出研究“时间表”,“你可以把它看成一个口号,仅是一个指引方向的灯塔。”何卉说。她认为如不断章取义地看,很多提法就会变得更实际:比如所有国家所谓的时间表是指轻型车不包括重型卡车,所谓禁售是指开始禁售新车而不是全面禁售,有些国家要淘汰的只限于传统燃油车,可能不包括替代燃料。 

“从这个角度看,我们国家开始研究路线图其实也并不激进。但不是拍脑袋,更不应该看别的国家怎么做才去效仿。”何卉说。 

各国禁售燃油车时间表

梁淑怡/图 

“革命”式还是蚕食式替代 

在应对气候变化的《巴黎协定》下,各国均提出“节能减排”目标,发展新能源汽车被大力推广。在中国,备受空气污染困扰,长期以来,新能源都是媒体报道的热点。 

“禁售时间表”把燃油车拉回了聚光灯下。 

作为积极支持“禁售”的研究者,国家发改委能源研究所的研究员姜克隽认为提出研究制定“时间表”挺好的,但实在“太晚了”。 

姜克隽说,早在2011年,他们就已经研究完成了燃油车淘汰路线图,2015年才引发媒体关注。2016 年,中国汽车工程学会《节能与新能源汽车技术路线图》 发布,规划到2020年新能源汽车销量超过总销量7%,2025年超过15%,2030年超过40%。 

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