据全国乘用车市场信息联席会(以下简称“乘联会”)的统计数据显示,11月销量达到8.1万,环比10月增长1.6万台,同比增速87%,前11月新能源乘用车市场销量45.8万台,累计同比增速60%,其中A00级别的纯电动汽车市场份额持续上扬,这类车型的纯电续航里程大多在150公里范围内。

新能源车年底疯狂上牌:补贴退坡节点将提前?

最近几个月很多新能源车型在疯狂上牌,尤其是车型续航里程比较低的几家企业,上牌量很惊人,企业怕明年拿不到补贴。

12月15日,有消息称,原定2019年的补贴退坡(降幅20%)节点将被提前到2018年执行。

21世纪经济报道记者经过多方证实,2018年补贴政策确实正在收紧,对新能源汽车续航里程、电池能量密度都有跨越式的要求。据网传的2018年新能源汽车补贴草案显示,新能源汽车续航里程150公里以下的产品补贴或将为零,地方补贴或将取消。

距离新年还有不到半月的时间,消息令很多车企紧急采取应对措施。不少续航里程低于200公里的纯电动车型,正在市场上“恐慌性”销售。

“正常情况下,第四季度汽车销售旺季,但最近几个月很多新能源车型在疯狂上牌,尤其是车型续航里程比较低的几家企业,上牌量很惊人,企业怕明年拿不到补贴。它们原来的打算是让这些车型走量挣积分,但是,如果拿不到补贴,这些车根本卖不动。”12月17日,一位汽车业内人士在接受21世纪经济报道记者采访时称。

财政超预算和破除地方保护

不可否认,在持续的政策支持和财政补贴刺激下,新能源汽车产业在过去几年得到了飞速发展。

据全国乘用车市场信息联席会(以下简称“乘联会”)的统计数据显示,11月销量达到8.1万,环比10月增长1.6万台,同比增速87%,前11月新能源乘用车市场销量45.8万台,累计同比增速60%,其中A00级别的纯电动汽车市场份额持续上扬,这类车型的纯电续航里程大多在150公里范围内。

从前10个月产品结构来看,A00级的纯电动汽车累计销量为19.7万辆,占纯电动车总体销量的66%。同时,在前10月纯电动车销量排行榜中,累计销量超过1万辆的有9款产品,其中6款属于A00级别,包括北汽EC系列、知豆D2、奇瑞eQ、众泰E200、长安奔奔EV和江铃E100。

“由于新能源汽车的发展速度超过主管部门的预期,造成补贴金额会超出预算,因此主管部门有加大退坡比例的想法。”早在11月10日,中国汽车工业协会常务副会长董扬就曾公开撰文表示。

21世纪经济报道记者查阅相关资料发现,2016年的新能源车补贴资金高达258亿元。为了防止骗补,今年财政补贴已由事前补贴改为事后清算。

今年11月28日,工信部在其网站上公示“2016年度新能源汽车推广应用补助资金(第二批)初步审核情况”显示,70家企业申报新能源汽车推广数为57816辆,申请清算资金共计168.41亿元,经专家组核定的新能源汽车推广数为57494辆,应清算补助资金167.64万元,按整车企业取整后补助资金为167.64亿元。

此前,工信部已发布2016年度新能源汽车推广应用补助资金初步审核情况,第一批专家组核定的推广数为85094辆,应清算补助资金58.59亿元;9月7日,补充申请的清算结果显示,专家组核定的推广数71199辆,应清算补助资金31.43亿元。

董扬认为,政府应该言而有信,不应该因为预算不足而调整补贴金额。此外,企业的产品规划,是根据市场条件作出的,包括市场所需求的技术水平、补贴的额度、可能的成本和售价。补贴额度不按计划进行,会打乱企业节奏,影响产品的销售。

由于政策的摇摆不定,业界一直都在呼吁,新能源汽车扶持政策必须保持持续稳定。“政策还是应该稳定,虽然取消补贴是行业共识,但企业从研发、生产、销售是一个过程。现在政策就像一阵风刮来,会让企业措手不及。”上述汽车业内人士表示。

“财政补贴的变更,一些企业很难有招架能力,在不满足财政补贴条件的情况下,只能亏本。”12月18日,全国乘联会秘书长崔东树表示。

此外,他告诉21世纪经济报道记者,这次补贴调整不完全由于财政预算不足引起,取消地方保护也是一个重要原因。有消息称,北京可能在2018年率先退出地方补贴。

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