程晓东：推动新能源汽车市场发展的几点思考(2)

    2、电池续航里程不高，给远途出行带来较多不便。目前国内多数新能源汽车产品续航里程在200公里上下，仅能满足日常上下班这类基本用途的需要，由于充电设施的稀少与不便，给路途稍远的跨省、跨市出行带来较多不便，使新能源汽车节能减排的优势难以体现。

    3、产品安全性能有待提高，还存在碰撞易导致电池燃烧的隐患。由于新能源汽车市场准入门槛严格，短期生产投入成本较高，企业面临很大经营压力，在提高安全性方面的研发投入不足，致使产品性能、安全质量提升缓慢。

    （二）外部市场环境因素分析

    1、应用环节配套体系不健全，充电难成为制约新能源汽车发展的核心问题。从全国一线城市看，充电桩、站设施普遍严重不足，成为困扰消费者观望的主要原因。以新能源推广城市深圳、北京为例，已建成充电设施远不能满足私家车主的充电需求。深圳市原计划2012年底建成3万个充电桩，但截止目前仅建成近1万个投入使用。北京市现有5000个充电桩，即使全部投入使用，也仅能满足出租车运营，若要保障私家车主与社会需求，缺口至少在2000个以上。而北京市有关新能源汽车摇号政策规定，购买新能源汽车的个人消费者必须具有充电条件资质，否则不可购买。目前看，个人消费者短期内想实现拥有自用充电设备难度较大，消费者正面临着购买了新能源汽车却无处寻觅充电站的窘迫局面。

    2、消费者与社会群体对新能源汽车认知度不高，推广普及工作有待提高。由于新能源汽车作为新兴产业，相关推广普及工作没有及时到位，使部分城镇居民担心因此影响生活用电，对在居民社区建设充电桩还存有抵触情绪。而多数消费者对新能源汽车产品相关信息获取不足，导致认知度不高不愿或不敢购买；厂家因市场容量太小怕入不敷出不愿投入；电网集团不愿建设充电桩、站担心投入大量资金无法使用造成设备闲置，在很大程度上也掣肘了新能源汽车进入普通百姓家庭。

    三、推动新能源汽车市场发展的几点建议

    尽管新能源汽车发展在这几年遇到诸多困难与问题，但仍然表现出强大生命力与导向性。我国汽车行业正处在产业结构转型的关键时期，但由于消费缺乏有效引导，仍呈现出排量大、使用密度高等特征。因此，在注重提高传统能源汽车燃油经济性能基础上，应以节能减排作为推动汽车工业产业结构转型升级，实现新常态下平稳有序发展的切入点，充分发挥新能源汽车低碳环保的行业优势，进一步加强对新能源汽车生产及消费的政策引导与监管。

    从市场发展角度看，不具有一定规模的市场，再多的政策利好，企业再大的投入也很难换来可观的经济效益，新能源汽车发展也就无从谈起。所以，新能源汽车发展不可急功近利，要先夯实基础环节，创造有利于新能源汽车发展的市场条件。

    （一）要从基础设施建设入手，合理规划充电桩、站的建设与布局。加大充电设施的建设与投入并力争做到设施适度超前，真正为消费者解决后顾之忧。因此，应以政策扶持为契机，加大加快大中城市充电桩、站的建设，逐步推广北京市“路灯＋充电桩”的改造设计方案，力争扭转新能源汽车市场使用环节配套体系薄弱的局面，才是新能源汽车市场发展工作的重中之重。

    （二）敦促汽车生产企业科技创新，倡导企业研发生产低能耗、低污染、低排放的新能源汽车。产业政策的扶持对于新兴行业的发展与推广至关重要。在市场起步阶段，为减轻企业经营风险，可先从资金与政策上向新能源汽车生产企业倾斜，鼓励企业加大研发投入，重点研究和推广插电式混合动力、纯电动汽车技术，努力提升产品市场竞争力，开发适销对路的新能源汽车产品并形成产业化发展。当市场初具规模，即使逐步取消财政补贴，车企也会因广阔的市场需求，而争相涌入。

    （三）对新能源汽车使用者给予更多政策优惠，引导消费者选购新能源汽车产品。汽车作为大宗消费品，使用环节相关成本才是消费者最为关注与看重的。对于个人购买新能源汽车产品者应尽量简化其购买手续，并可考虑适当优惠减免新能源汽车高速路桥通行费用，以及城市街道停车费用等。同时，对执行限行限购城市对新能源汽车产品绿灯放行，免于摇号与尾号限行，采取疏堵结合的政策举措，引导消费者转变消费观念。“信心比黄金更为珍贵”，只有消费者认可并愿意购买新能源汽车产品，才有可能吸引更多车企进入到新能源汽车生产领域，市场才有可能发展壮大。但因新能源汽车与传统动力汽油机产品仅从外观上还难以分辨，为避免人为因素造成的故意模仿混淆，可以推广效仿上海市做法，发放新能源汽车专属号牌，确保对新能源汽车优惠政策落到实处。