江淮汽车（600418.SH）与安凯客车（000868.SZ）的双双停牌，预示着安徽国资改革“大戏”正式上演。
4月15日，江淮汽车与安凯客车同时发布重大资产重组停牌公告：根据控股股东安徽江淮汽车集团有限公司（下称江汽集团）的通知，江汽集团拟通过重大资产重组方式实现整体上市，该事项将对公司构成重大资产重组。公司股票自2014年4月15日起停牌，停牌不超过30天。
安徽当地一位国资人士向21世纪经济报道记者透露，江汽集团整体上市的基本思路是以江淮汽车为整合平台，“将安凯汽车合并到该平台上，然后安凯汽车的上市公司壳资源转给另一个公司借壳上市。”
21世纪经济报道记者了解到，这家拟借安凯汽车上市的企业就是佛山照明（000541.SZ）参股的合肥国轩高科动力能源股份公司（下称合肥国轩），而根据佛山照明的最新公告显示，合肥国轩正在筹划借壳上市的事宜。
迅速停牌抑制股价
上述安徽国资人士告诉21世纪经济报道记者，江汽集团的改制被安徽国资委寄予厚望，一旦成功将被树立为此轮国企改革安徽省内试点的“样板”企业。
目前，江汽集团的股权结构为安徽省国资委持股70.37%，建投投资和合肥实勤的持股比例分别为25%和4.63%。江汽集团原持股21.79%的股东安徽旺众完全退出。
尽管此前曾引入战略投资者，但江汽集团的控股股东未发生变化，仍为持有70.37%股权的安徽省国资委。
21世纪经济报道记者了解到，合肥实勤注册地是“合肥市包河区东流路176号”，正是江汽集团所在地，也就是江汽集团管理层的股权激励计划载体。
全国企业信用信息公示系统显示，合肥实勤执行事务合伙人是王志远，即江汽集团副总裁。自然人股东达到160人，其中就包括江汽集团董事长兼总裁安进、副总裁王志远、党委副书记兼纪委书记周刚、总会计师王才焰等等。
上海一位基金经理告诉21世纪经济报道记者，江汽集团从“全员持股”（旺众投资）变为管理层（合肥实勤）持股，有利于进一步发挥股权激励作用，也为通过整体上市来实现管理层和股东利益一致埋下伏笔，“显然江汽集团管理层是不希望股票继续上涨了，因此迅速做出停牌决定，此前外界几乎没有收到一丝风声。”
2014年4月9日，国务委员王勇来到江淮汽车考察调研就曾强调江汽集团要“通过深化国企改革，探索符合市场化的机制体制”。而在今年3月13日召开的安徽省省属企业混合所有制经济发展座谈会上，江淮汽车等6家企业是作为国企改革范例进行发言的。
实际上，江淮汽车一直都是被机构投资者看成是国企改革的“红利股”，“江汽集团目前形成了以江淮汽车为核心的轿车、商务车、轻卡产品生产板块，安凯客车板块，重工板块，零部件板块等四大业务板块和物流、‘三产’两项事业的发展格局。”一位长期跟踪江淮汽车的券商研究员告诉21世纪经济报道记者。
