但既然“专车”服务满足了市民的搭载需求,是在新平台下出现的一种新生事物,政府是不是只应顺应出租司机们的要求,一禁了之?

出租车市场:“赎买”换“开放”  互联网冲击按得住吗?

    滴滴、快递等智能物联技术的出现,会对现有的出租车市场构成什么样的冲击?它会不会彻底改变城市中的出租搭载服务?而出租车市场下一步的改革方向和思路是什么?其实,出租车市场的乱象远不只智能物联技术出现后引发的争议,还包括市民常抱怨“打车难”而出租车司机却抱怨“收入低”,不愿在早晚高峰出车;出租车司机集体停运,抗议上交给出租公司的“份子钱”高,而各城市政府却又每年给每辆出租车高昂的财政补贴等。该如何解释这类“乱象”?它们相互之间有没有内在的逻辑联系,并在下一步的改革中,一并得到解决?

    出租车市场再起波澜。继去年初一些城市的交管部门叫停滴滴、快的等打车软件无果后,近日北上广等市,又不约而同地叫停这些软件公司推出的“专车”服务,并视之为“非法运营”,予以打击。同时传来的消息是,济南出租车司机围堵滴滴“专车”;沈阳出租车也集体停运,抗议滴滴“专车”;而南京出租车司机甚至协商要不要统一卸载两大打车软件。

    滴滴、快的等打车软件,实际上是物联定位和智能移动技术在城市出租搭载市场的一种应用。它搭建了一个平台,使得乘客和出租车主的需求能够迅速匹配,且允许双方议价,实际运作中是增加了出租司机的收入的。近年出现后也颇受出租车司机的欢迎。但随着这些软件平台相继与一些汽车租赁公司或私家车主合作,推出不同特色,不同价位的“专车”服务后,与原有的出租车就构成了一种竞争关系,招致出租车司机的不满,并呼吁交管部门介入禁制,是可以理解的。但既然“专车”服务满足了市民的搭载需求,是在新平台下出现的一种新生事物,政府是不是只应顺应出租司机们的要求,一禁了之?

    “统一定价”之谜

    弄懂事物内在的机理,才能看清趋势。为回答上述问题,必须要绕远一点,先从出租车这张合约谈起。出租车的本质是一项搭载服务,卖方是出租车司机,买方是乘客。但这张买卖合约的独特之处是不能议价。里程表由政府统一安装,里程单价由政府统一规制,送达后的计价就是里程数乘以单价直接得出。乘客和出租车司机不得讨价还价。也就是说,出租车服务这张合约的条款都是标准化的“通用条款”,包括价格条款。

    这统一的价格条款的制定和调整,是由交通部门、发改委(原来是物价部门)、出租车公司、司机和乘客等利益相关方集中在一个地方,一定时段举行听证,协商确定。因为由政府相关部门介入并主导了整个的谈判过程,并保证达成结果的有效。乍看是明显的“管制定价”,也被很多学者误读,其实不是。

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