在原有的“统一定价”约束下,政府不仅要每年对出租车进行巨额的财政补贴,还要付出不菲的监管费用,应对出租车司机可能的“停摆”,以及调价时民意和媒体的指责,也不敢开放市场,增加供给以解决市民“打车难”的抱怨。现在,转机来了。政府若能顺势而为,不仅可以摆脱重负,且能还市场“自由”。
既然议价不造成拥堵,那就开放整个出租车市场,取消财政补贴。平台、任何个人或企业都可以成立出租公司,出售搭载服务。政府要做的只是投诉的处理和“违章”的监管。数量和准入管制放开后,牌照不值钱了,现有的出租车司机无须再租赁牌照,上交“份子钱”了,引发的政治风险也跟着降低。这些司机转业也好,与“新兴”的公司合作也好,都是市场中自由的选择了。如此,软件平台、政府、司机和乘客都会皆大欢喜。
现在改革的最大阻力来自于“牌照所有者”,因为若放开市场,这些牌照的“租值”会降为零。既然当初这些牌照是由政府拍卖出去的,那现在也可以根据不同的年限,以不同的价格,协议“赎买”回来,降低改革的阻力。“赎买”换“开放”,以一次性的财政支出来替代每年的财政补贴,并彻底理顺出租市场,哪个选项较佳,一目了然。
如此改,唯有交管部门或发改委会丧失一些准入和审批的权力,寻租的空间受压,但这不正是“市场化”改革的应有之义吗?

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