10月22日晚间，多家国内网站援引国外媒体（华尔街日报、彭博社等）消息称，特斯拉和上海就在上海建制造工厂达成协议，特斯拉正就时间等公告细节和上海商议。不过，报道称特斯拉发言人除了重申6月份的公司公告之外没有其他评论；上海市政府没有回复《华尔街日报》的置评要求。
业内人士分析，本次传闻的出现，或与近期“中国考虑在自贸区取消外资对电动汽车业务的持股限制”的传闻有关。之前，媒体报道称，白宫确认：美国总统特朗普将于11月8日至10日访华，这与特斯拉是否落户中国有关联？目前，外界人士大多是猜测，特斯拉官方、上海方面至今守口如瓶，并未正式回应。
近日，国家发改委新闻发言人孟玮透露，将在金融、新能源汽车等领域进一步放宽外资准入，并且将继续简化外商投资管理程序。
随后，有外媒称，中国正在讨论“允许外国汽车制造商在自由贸易区内设立独资电动汽车业务”的计划，并表示如果进展顺利的话，该政策最快将在明年实施。而商务部在给该国外媒体的邮件回复中提到：“商务部将在国务院的指导下，和其他部门协同合作，积极实施新能源制造领域的对外开放。”
公开资料显示，今年6月，美国媒体报道特斯拉工厂将落户上海，特斯拉发言人也表示公司正与上海市接触，后来上海临港发布了澄清公告，证伪了这一消息。
近日也有媒体报道，上海交通大学汽车工程研究院副院长、智能网联电动汽车创新中心执行主任殷承良认为，虽然只限定在自贸区范围内，但随着特斯拉销量的扩大，尤其是价格低廉的产品导入，特斯拉在中国建厂的经济效益显然比目前进口销售方式更大。特斯拉若在自贸区内建厂，可以大幅缩减其仓储、运输等成本，对于其在国内市场的发展有着比较大的促进作用。
综合上述消息，特斯拉是否在中国建厂，还未有明确的消息，但可以肯定的是，特斯拉布局中国市场的决心不小。就在10月16日，特斯拉宣布将向中国大陆市场投放符合“新国标”（GB/T20234-2015）充电接口的Model S和Model X车型。特斯拉会对新车型的车身进行细微调整，以适应充电接口的改变。此举旨在使特斯拉用户在享受特斯拉专属超级充电网络、目的地充电网络和家庭充电网络带来的便利的同时，拥有更多的充电选择。
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