从交通部近10年《道路交通安全事故统计年报》来看，涉及电动自行车的事故人数增加约6倍，而电动自行车社会保有量从2004年的不足2000万辆到2013年的1.8亿辆，增加了约8倍。每年新增保有量与当年事故总量增加量的比例基本相同，电动自行车事故率在10年内基本稳定。
“电动自行车保有量的快速攀升，确实带来了安全事故的上升，但简单地以事故量上升、死亡人数增加来作出电动自行车发展存在重大安全隐患的结论，是违反科学规律的。”绿源集团董事长倪捷表示，使用数量的基数增加难免会带来伤亡人数基数的增加。他认为，如果仅凭交通事故个案而作出缺乏科学精神的误判，并以此为基础作出控制电动自行车总量，改变电动车发展轨迹的政策，会产生适得其反的效果。
电动自行车新国标起草修订专家组发布的《电动自行车快速发展对交通安全的影响研究白皮书》显示，依据交通部历年事故数据直接计算出自行车、摩托车、电动自行车3种两轮交通方式的死伤比，可以看出，连续10年电动自行车的死伤比最低。有专家分析认为，两轮车交通总体的安全代价随着电动自行车比例的上升而下降，电动自行车的安全代价远低于其他两轮车。
“性能提高促进安全提高的积极意义，远大于可能的安全威胁。”倪捷认为，如果能够有效控制单纯涉及安全的重要性能，如制动性能、整车重心等，则可以消除核心性能上升的所谓安全担忧，达到双赢的局面。反之，若采用称重上牌等低级的控制手段，则会影响安全绿色交通工具发挥更好的作用。
此外，专家表示，推出针对电动自行车肇事的第三者责任保险，促进电动自行车与机动车分道行驶，加强各种有效的警示宣传等，都是降低电动自行车交通违法行为概率的有效手段。
新国标将强化安全性
“电动自行车是随着我国经济发展而同步发展起来的，这说明其与我国国情紧密结合。”中国自行车协会助力车专业委员会主任陆金龙表示，不能因为发生了安全事故就彻底否定其作用，而应加强对行业标准的制定和监管。
安全是电动自行车的核心要素。陆金龙透露，《电动自行车通用技术条件》新国标已经送审，如果能够顺利通过，将极大地促进电动自行车行业的发展。他介绍，与旧版国标相比，新国标从之前的34项标准调整到45项标准，其中增加的新标准全部涉及安全方面，包括制动、车架强度、电气、淋水、过充等多个与电动自行车使用安全密切相关的标准。
此外，已经送审的新国标与旧国标相比更为完整和体系化，且行业协会和相关企业已经进行了多次整车实验，拥有大量的实验数据，更具科学性。
与此同时，随着近年来产业的转型升级，电动自行车界也在主动建立自己的行业标准，自觉将低端产品排斥在外。现在，全国电动自行车生产企业已从原先的2600多家减少到600余家，十强企业的产量已经占到整个行业的47%，产品安全性能随之得到提升。
“事实上，很多电动自行车企业已经开始自觉在减震、制动、智能化等方面提高技术性能，同时通过控制系统对超速车辆作出减速、停驶的反应，修订国标将从这些方面使安全技术更加明确和规范。”陆金龙说。在近期举行的第33届中国江苏国际自行车、新能源电动车及零部件交易会上，绿源集团等企业按照主动安全和被动安全分门别类，专门研发出陡坡缓降、双动作启动等保护用户安全的技术和功能。
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