对部分不法企业的骗补行为,财政部部长楼继伟表示,消费补贴的政策初衷是培育初期市场,实践证明这项政策是行之有效的。但长期执行消费补贴,企业容易患上政策依赖症,紧盯政策去设定产品,缺乏技术研发和产业升级的动力和压力。行业容易出现低水平盲目扩张,形成新的产业过剩。因此,补贴政策要适应供给侧结构性改革,进行调整完善。
为打击部分企业数据造假,骗取财政补贴,今年1月21日,工信部发布 《四部门关于开展新能源汽车推广应用核查工作的通知》,工信部联合财政部、科技部和发改委对新能源汽车推广应用实施情况,以及财政资金使用管理情况进行专项核查。此次核查对象包括2013-2014年度获得中央财政补助资金,以及申请2015年度中央财政补助资金新能源汽车的有关情况,核查范围覆盖全部新能源汽车生产企业,以及运营企业、租赁企业、企事业单位等新能源汽车用户。楼继伟指出,造假骗补的行为,不仅违反法律法规和有关财经纪律,也严重破坏了市场环境,我们对此将严厉打击,决不手软。
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对于消费者来说,购买新能源汽车的补贴多少是决定其购买的重要因素之一,按照2015年4月份公布的《四部门关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》,2016年的新能源补贴标准会出现较大调整。但是这一调整并非统一下调,而是有升有降。
从今年开始,能够享受补贴的纯电动乘用车的续航里程门槛从80公里提高到了100公里,很多低速电动车已不在补贴之列。30分钟最高车速由不低于80公里/小时提高到100公里/小时。
此外,按照2016年新能源汽车国家补贴政策,续航里程区间在100-150公里之间的纯电动车型,国家补贴金额为2.5万元/辆,补贴较2015年减少了0.65万元;150-250公里的纯电动车型,国家补贴金额为4.5万元/辆,与2015年一样;而大于或等于250公里的纯电动汽车,补贴还比2015年高出1000元。
《通知》 已明确指出,除燃料电池汽车以外,新能源汽车补贴标准将逐步退坡,2017—2018年将在2016年的基础上下调20%,2019—2020年下降40%,2020年以后补贴政策退出。
同时,自2014年9月1日至2017年12月31日,对购置的新能源汽车免征车辆购置税。免税范围包括进口车在内的纯电动、插电式混动和燃料电池车三大类车型,基本囊括了目前国内市场上销售的所有新能源车车型。去年5月,对节约能源车船,减半征收车船税;对使用新能源车船,免征车船税。免征车船税的新能源汽车是指纯电动商用车、插电式(含增程式) 混合动力汽车、燃料电池商用车。纯电动乘用车和燃料电池乘用车不属于车船税征税范围,对其不征车船税。
地方政策
地方政府为配套中央政策,在车辆购买阶段对消费者提供的有地方财政提供的各项优惠政策,例如地方购置补贴、牌照优惠、大宗采购优惠、营运企业的特许经营权以及营运指标奖励、乘用车置换补贴等。另外,对于现有燃油车限购城市来说,新能源汽车不限购,也是消费者买车时的一大利好。
北京
北京今年按照新规,新能源车不再参加摇号而是直接配置,但年内配置总量不超6万。北京市交通委委员容军表示,实施新能源小客车年度指标调控政策,是从北京市实际出发,落实国务院关于加快新能源汽车产业发展和推广应用的决策部署,兼顾缓解环境和拥堵问题的具体举措,已报请国务院同意。今年纯电动车6万指标配置用完了,将按照申请先后排队,申请明年配置指标。
上海
截止2015年年底,对生产销售、组织购买符合有关安全性等标准的新能源乘用车,由地方财政给予补贴。对推广应用期内由本市消费者在本市购买符合国家政策要求的新能源乘用车,免费发放新能源乘用车专用牌照额度。此外,浦东、嘉定、闵行等个别区县还有区县财政补贴。比如2014年10月,浦东新区曾推出第一阶段的区政府补贴,对浦东范围内满足补贴对象和车型要求的个人或企业,买新能源汽车时一次性补贴每辆2万元,有效期至2015年6月 30日。2015年10月浦东公布了促进新能源汽车推广应用的新办法:个人消费者补贴金额由之前的2万元/辆变为1万/辆,但新增公共领域消费者购车补贴1.5万/辆。不过,有效期为2015年7月1日至2015年12月 31日。
广州
广州市政府在2014年11月公布了 《广州市新能源汽车推广应用管理暂行办法》,规定地方财政对车辆购置予以补贴,原则上按照与中央2013年补贴标准1:1的比例确定最高补贴上限。乘用车的中央和地方财政补贴总额不超过车辆销售价格的60%。2014、2015年地方财政补贴不退坡,也就是说2015年的补贴标准与2013年的补贴标准相同。在广州,2015年1-11月的节能车指标配置率,一直徘徊在40%左右,不过这种配置率不足的“好事”从2015年 12月起就被终结。数字显示,以往广州每月880个个人节能号牌的存在,让很多想买车上牌的人有“后路”。这个局面在2015年12月被打破———广州个人节能车牌首度需要“抢”,大约为3中1的比例;到了2016年1月份,节能车的热度不减,变成了3613人抢880个指标,难度上升至4抢1。

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