追求者仍然在排队等候，内华达州的州长名叫布莱恩·桑多瓦尔（Brian Sandoval），以前是联邦法官，在2010年竞选州长时，他承诺为本州带来工作岗位。可是内华达州的失业率仍然高达14%，他只好拼命在博彩行业之外寻找扩张机会。桑多瓦尔整顿了内华达州低效的招商机构，任命了一位搞开发的强人直接向他汇报。桑多瓦尔渴望赢得巨工厂。
内华达的官员们给特斯拉介绍了数处有潜力的厂址，有两处位于里诺附近，一处离拉斯维加斯不远。11月初，时间紧张的特斯拉高管计划访问拉斯维加斯的候选厂址。消息传来，里诺的团队—带头人之一是野马牧场的主人兰斯·吉尔曼（Lance Gilman）—担心，他们永远也得不到机会了。他们决定，给他们的竞标加上一些内华达式的浮华。
他们出资10,000美元，包下了一架10座的里尔公务机（Learjet），提出到加利福尼亚接特斯拉团队，带他们到内华达四处转转，以便有时间也视察一下里诺。特斯拉高管同意了。在2013年12月9日天黑后，高管丹尼尔·威特（Daniel Witt）和凯文·卡塞克特在奥克兰机场登上了飞机。在里诺的机场，当地经济开发部门的主管们坐在豪车里等着迎接他们。到机场后，高管们在一家餐厅的私人包间里与当地的推广官员们共进晚餐，然后前往胡椒磨度假酒店（Peppermill Resort and Casino）的豪华套房住宿。第二天早上，他们去看了里诺的两处地块，然后登上公务机前往拉斯维加斯。
但是就在飞机驶向跑道时，一个紧急电话让它停了下来：特斯拉的高层对当前的情况有了新的看法，又把威特和卡塞克特拉下了飞机。尽管如此，里诺给他们的印象不错。卡塞克特计划一周之后飞回来—这次是坐商务航班。
他在那里会见了69岁的吉尔曼，塔霍—里诺工业中心（Tahoe-Reno Industrial Center）的独家经纪人、参股合伙人和经理。吉尔曼身高6英尺2英寸（约1.88米），重270磅（约122.47千克），两只手上都戴了一枚钻戒，脖子上的项链中嵌着一块金币。他为人高调，是里诺的哲学家。“别人说，赌博是在色子桌上的事。赌博其实是买下10万英亩价值跟粪土一样的地，然后盼望着经济一直好下去。”吉尔曼从前当过乡村歌手，在圣迭哥卖过游艇，在卡森城（Carson City）销售过哈雷戴维森（Harley-Davidsons）摩托车，在野马牧场拉过皮条。他自从2003年就拥有野马牧场了。在买下它之后，他叫来直升机，把整座建筑空运到塔霍—地区工业中心（Tahoe-Regional Industrial Center）的外面，当地的一些好事者用缩写TRIC（英语发音与“哄骗”相同—译注）来称呼这个园区。
对于吉尔曼管理的这片区域，“工业园区”并不算是很合适的叫法，他对外宣传它是世界上最大的工业园区。它位于只有4,000名居民的斯托里县（Storey County），更像是一个面积166平方英里（约429.94平方千米）的独立公国，自己制定规则，拥有166家租户。根据早在2000年签下的全面协议，这里的土地几乎可以用来做你能想象到的一切事情。比如为美国军队制造武器的租户美国军械公司（U.S. Ordnance）就在园区内有一个5,000英亩（约2,023.43公顷）的射击场，用于测试火炮。县政府（吉尔曼是三位当选的专员之一）承诺在不到30天内就提供建筑许可证。为了加快建设，县官员还会在凌晨两点视察水泥浇灌的进度。
所以，当卡塞克特最终来参观的时候，吉尔曼对他说了特斯拉想听到的话：“我们建设的速度超过了美国的任何一个地方。”
华尔街的一位分析师立即判断，在争取大项目上一贯激进的新墨西哥州终将夺标。主管本州竞标的亚利桑那州州长直接给穆斯克打了电话。特斯拉根本没有淘汰掉任何最终入围者，但是它在内华达和得克萨斯上花的时间最长。
对于厂址，穆斯克本已超大的野心还在膨胀：他现在想要1,000英亩（约404.69公顷），而不是90英亩（约36.42公顷）。这将给工厂带来巨大的扩建空间。此时已经过了公司在1月中旬确定选定厂址的最后期限。
各州赶忙修改标书。哈托的格里沙姆拿到了与原始地块相邻几处农田的征用权，将厂址面积扩大到了1,241英亩（约502.21公顷）。它的投标有一个问题：必须变更一段穿过这块土地的1.5英里（约2.41千米）长的州级公路。得克萨斯州的团队也已经开始安排相关事宜了。
与此同时，又有两个竞争者出现了。第一个是圣安东尼奥（San Antonio），它早在2003年就争取到了丰田公司（Toyota）的一家组装工厂。特斯拉的奥康奈尔说，该市的招商负责人渴望重现辉煌，“劲头特别大”。圣安东尼奥的王牌是由城市拥有的公用设施公司CPS Energy，它能够提供超级便宜的电力。穆斯克曾经公开承诺，巨工厂的运营将完全依赖于可再生燃料，但是这要过些年才能实现。选择团队对竞标方说，届时，工厂将需要庞大的电力负荷。圣安东尼奥的低电价能够让特斯拉每年节省2,500万美元。
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