
3月31日,甘肃省人民政府印发《甘肃省“新能源+”行动实施方案》(简称:《实施方案》)的通知。
《实施方案》提出,到2030年,建成一批具有典型性、代表性的“新能源+”项目,集成融合成为新能源发展的重要方式,新能源装机规模达到1.6亿千瓦,全省新增用电量需求主要由新增新能源发电满足,新能源利用率保持在合理水平,全国重要的新能源及新能源装备制造基地基本建成。
甘肃省“新能源+”行动实施方案
为加快推进能源强省建设,创新拓展新能源开发利用新模式,推动新能源与多产业、多领域系统集成,全力打造全国重要的新能源及新能源装备制造基地,结合实际,制定本方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深入落实习近平总书记提出的“四个革命、一个合作”能源安全新战略和视察甘肃时作出的“打造全国重要的新能源及新能源装备制造基地”重要指示精神,坚持系统融合、一体开发、产业协同、场景拓维,深入实施“新能源+”行动,推动新能源与相关产业融合互促、双向赋能,培育壮大新能源发展新兴业态,实现新能源大规模开发和高水平消纳,打造具有甘肃特色的新能源发展升级版。
主要目标是:到2030年,建成一批具有典型性、代表性的“新能源+”项目,集成融合成为新能源发展的重要方式,新能源装机规模达到1.6亿千瓦,全省新增用电量需求主要由新增新能源发电满足,新能源利用率保持在合理水平,全国重要的新能源及新能源装备制造基地基本建成。
二、深入实施“新能源+”十大行动
(一)“新能源+多能互补”行动。
1.加强传统能源清洁高效利用。探索应用生物质和煤粉锅炉并联燃烧技术。鼓励燃煤机组掺烧绿氨,择优确定燃煤机组掺烧绿氨改造试点。开展碳捕集技术路线示范,探索二氧化碳驱油、驱气等地质利用与封存一体化技术。深化燃煤机组厂用电通过新能源直供等方式实现绿色替代研究。(省能源局、省发展改革委按职责分工负责,各市州政府、兰州新区管委会落实。以下任务均需各市州政府、兰州新区管委会落实,不再一一列出)
2.推进煤炭与新能源融合发展。支持煤炭企业统筹煤炭与煤电、新能源产业布局,加大新能源投资开发力度。充分利用采煤沉陷区、工业广场、排土场、复垦区等场地,加快发展矿区风电光伏产业。因地制宜建设矿区智能微电网,有序开展绿电直连,鼓励参与绿证绿电交易,扩大矿区绿色电力使用比例。支持矿区布局建设充换电站、加氢站,鼓励建设“光储充放”多功能综合一体站,完善矿区绿色交通服务基础设施。(省能源局、省发展改革委、国网甘肃省电力公司按职责分工负责)
3.强化多品类清洁能源协同发展。统筹用好太阳能、风能、氢能、余热余压余气等多种能源,构建供电、供氢、供热(冷)、供气等协同联动的清洁能源供给体系。深化陇东南地区白龙江流域水风光一体化、甘肃南部清洁能源基地等项目研究论证,适时启动项目前期工作。支持具备条件的存量新能源场站改造升级,采用绿电直连等方式直供就近新增用电负荷。积极推进光热发电项目建设,鼓励配置或预留电加热系统,探索光热与风电、光伏一体化调度运营。支持新能源外送基地配套建设光热发电项目,提升基地清洁电力外送比例。(省能源局、省发展改革委、国网甘肃省电力公司按职责分工负责)

(二)“新能源+绿色园区”行动。
4.加快建设零碳园区。以国家级新区、高新技术产业开发区等为重点,大力发展绿电直连、智能微电网、绿电聚合等绿色用能模式,创建一批零碳园区。坚持“以绿制绿”,鼓励重点用能企业自主投资建设分布式风光电站、微型电网和新型储能系统,推动建设绿色工厂、零碳工厂。鼓励工业园区或重点用能企业建设地热能供暖和制冷系统。(省发展改革委、省工信厅、省能源局、省商务厅、省自然资源厅按职责分工负责)
5.推动工业绿色微电网建设应用。科学匹配工业用户用能需求,合理规划建设由高比例清洁能源供给的工业绿色微电网。鼓励钢铁、电解铝、石油化工等高耗能企业利用厂区屋顶、边坡等空间,建设光伏发电、储能设施,探索作为新型经营主体参与电力市场交易。鼓励企业合理配置可中断负荷管理平台,灵活调整排产计划。(省工信厅、省发展改革委、省政府国资委、省能源局、国网甘肃省电力公司按职责分工负责)
6.加快构建新能源集成融合装备制造产业体系。发挥新能源建设的撬动作用,促进新能源与新能源装备制造产业有机结合。积极争取规划建设更多陇电外送工程,吸引受端装备制造产业落地。持续扩大酒泉陆上风电装备基地规模,推进金昌、武威、张掖等地储能装备、智能运维产业延链补链。加速布局老旧风电光伏设备及废旧电池回收利用、公共检测等新能源装备制造服务产业。鼓励企业“走出去”,开展境外绿色投资、绿色建设、绿色运营。(省工信厅、省发展改革委、省能源局、省商务厅、兰州海关按职责分工负责)

(三)“新能源+绿氢走廊”行动。
7.持续扩大绿氢产能。统筹布局绿电制氢产业,在河西地区开展绿氢生产及综合利用先行示范,在陇东地区开展氢能—多能互补综合能源应用示范,沿“一带一路”通道省内节点城市打造“绿氢走廊”。持续实施配备新能源建设指标、资金奖补等氢能产业支持政策,研究布局新能源直供、离网运行等绿电制氢项目,推动新能源消纳与绿氢产业融合互促。(省能源局、省发展改革委、省财政厅、省工信厅按职责分工负责)
8.壮大氢能装备制造产业集群。加快引进和培育高效电解水制氢设备、液氢和高压气态储氢设备、加氢设备、氢燃料电池等氢能装备制造项目。发挥高校、科研院所聚集优势,在中部地区开展氢能科技创新、氢能装备制造产业发展先行示范。鼓励“院企合作”合力攻坚技术难题,开展燃料电池、电解槽、输氢管道等技术研发应用,实现氢能关键技术成果的高效孵化与商业落地。(省工信厅、省科技厅、省发展改革委、省能源局按职责分工负责)
9.拓宽氢能应用场景。拓展氢能在工业、交通、建筑、能源等领域应用场景,加快探索氢能产业商业化发展路径,营造形式多样的氢能消费生态。引导传统炼化、煤炭清洁高效利用等重点行业开展设备改造升级,加快推进工业领域绿氢、绿氨、绿醇替代。加快实施能源领域氢能示范,积极推广氢燃料电池、氢直燃发电调峰等技术。积极探索在物流、通勤、公交、景区、环卫等领域开展氢燃料电池汽车应用示范,根据市场需求加密加氢站布局。(省工信厅、省能源局、省交通运输厅按职责分工负责)

(四)“新能源+乡村振兴”行动。
10.深入推进驭风沐光行动。加快推动驭风沐光项目建设,通过土地使用权入股、设置公益岗位、收益分红等“村企合作”方式,带动乡村集体经济增收创收。持续推动配电网改造升级,提高电网对分布式电源的接纳、配置和调控能力。鼓励发电企业采用适宜乡村环境的节地型、低噪声、高效率、智能化的风电机组和技术。落实绿色金融和乡村振兴金融政策,创新投融资方式,推动驭风沐光项目顺利实施。(省能源局、省农业农村厅、省委金融办、人行甘肃省分行、甘肃证监局、国网甘肃省电力公司按职责分工负责)
11.助力现代寒旱特色农业发展。在具备条件的养殖小区、林业管护设施、农畜产品精深加工等场所规划建设光伏电站,为养殖场通风降温、水肥一体化灌溉、种植设施智能温控等提供绿色电力,延伸“新能源+特色产业”产业链。发展“板上发电,板下种植、养殖、育林”等农光互补、牧光互补、林光互补模式。推动农业生产生活设施电气化、清洁化改造,大力推广新能源农机具、智能电动灌溉系统、绿色低碳仓储冷链设施。集成应用可再生能源、智慧能源管理和循环农业技术,探索推进零碳农业建设。(省农业农村厅、省林草局、省商务厅、省能源局、省自然资源厅按职责分工负责)
12.有序推进农村用能清洁替代。有序推动农村地区自发自用分布式新能源发展,支持农户在炊事、洗浴等环节以电代柴、以电代煤。支持生物质资源丰富地区,就近建设生物质成型燃料加工点,稳步推进生物质成型燃料供给。坚持宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热,稳妥推进农村地区清洁取暖改造。促进浅层地温能集群化应用,积极推广小型分散式地源热泵技术。(省能源局、省农业农村厅、省生态环境厅、省自然资源厅、省住建厅按职责分工负责)

(五)“新能源+生态保护”行动。
13.加快推进“光伏治沙”示范工程。积极争取林草湿荒一体化保护修复、巩固防沙治沙成果、“生态产业化、产业生态化”等方面国家政策支持,加快建设凉州区九墩滩千万千瓦级光伏治沙示范基地项目。积极推进荒漠化防治与风电光伏一体化工程。探索“光伏+生态治理与修复”高效融合发展防沙治沙新模式。(省林草局、省生态环境厅、省能源局按职责分工负责)
14.探索矿区生态修复再利用。鼓励盘活利用废弃矿山、采煤沉陷区、尾矿库等生态修复土地,统筹开展生态治理修复与效益型新能源开发,探索用于储能电站建设。科学利用废弃矿井、盐穴、硬岩硐室、枯竭油气藏储库、地下含水层等天然密闭腔体,探索压缩空气储能、储氢等技术路径。(省生态环境厅、省自然资源厅、省能源局按职责分工负责)

(六)“新能源+交能融合”行动。
15.推动交通与能源基础设施一体化建设。加强交通与能源基础设施一体化设计,推动交通与能源基础设施共享共用通道、管廊、杆塔等资源。积极应用分布式光伏、车网互动、智能微电网等技术,推进高速公路服务区、公路边坡及站场、铁路站场、机场候机楼等交通场所建设新能源发输储用一体化设施。持续推进绿色出行“续航工程”,加密高速公路沿线充换电基础设施,完善普通公路充换电网点布局,逐步提升干线公路沿线快充、超充站覆盖比例。(省交通运输厅、省能源局按职责分工负责)
16.推广交通领域清洁运输。加快推进公共领域车辆电动化,持续推进新能源车辆在城市公交、出租、快递物流、货运配送等领域应用。研究氢能车辆高速通行收费相关政策,推动“疆煤入甘”等大宗货物运输通道新能源重卡运输示范。探索无人机、无人车等无人设施在物流配送、道路救援、应急保障、低空旅游等领域的应用场景。(省交通运输厅、省工信厅、省应急厅、省发展改革委按职责分工负责)

(七)“新能源+绿色建筑”行动。
17.推动光伏建筑一体化。城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准,不断推动高星级绿色建筑发展。鼓励建筑光伏一体化设计,推动光伏幕墙、光伏玻璃等产品在工业厂房、公共建筑、居住建筑等新建建筑及既有建筑改造的应用。鼓励新建公共机构、厂房屋顶科学合理加装光伏系统。(省住建厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省能源局按职责分工负责)
18.推动建筑用能清洁化。因地制宜利用太阳能、地热能、空气热能等可再生能源推进城镇建筑供热制冷清洁替代。加快构建以热电联产、工业余热回收等多种热源相互补充的清洁低碳供热模式。开展全省地热资源勘查评价,摸清地热资源分布和构成,探索适合省情实际的地热供暖开发利用模式,积极推进全省中深层地热资源供暖工程建设。(省住建厅、省工信厅、省自然资源厅、省能源局按职责分工负责)

(八)“新能源+数字经济”行动。
19.推动算电融合互促。加快推动庆阳数据中心集群绿电聚合项目建设,提升“东数西算”国家枢纽节点绿电消费占比。在新建数据中心积极推广绿电聚合、绿电直连等绿电供应模式,鼓励算力企业参与绿电绿证交易,推动“绿电—算力—产业”深度融合发展。加强数据中心智慧能源管理,引导数据中心加强用能监测分析与负荷预测,促进新能源与算力设施协同优化运行。(省发展改革委、省工信厅、省能源局、省科技厅按职责分工负责)
20.推广“人工智能+新能源”应用。强化新能源领域气象探测设施和数据资源规范化管理。针对新能源出力波动性与间歇性问题,构建以多时空尺度气象预报为核心的气象服务体系,提高新能源功率精准预测精度。利用大模型、遥感、机器人、智能穿戴等技术装备,实时监测场站环境及设备运行状态。开展新能源场站运行状态智能诊断、运维方案智能生成、设备故障预测性维护等应用,提升新能源电站防灾减灾救灾能力。(省气象局、甘肃能源监管办、省能源局、省科技厅按职责分工负责)

(九)“新能源+科技赋能”行动。
21.提升科技攻关水平。以定向组织、揭榜挂帅等方式,开展光伏、风电、光热和先进核能高效综合利用及装备制造关键技术攻关。在新型能源领域继续布局建设一批重点实验室、技术创新中心等,引导资金、技术、人才等要素聚集。试点高比例新能源特高压柔性直流输电。推广构网型控制技术,提高新能源涉网性能和主动支撑能力。(省科技厅、国网甘肃省电力公司按职责分工负责)
22.推动产学研一体化。培育组建新能源领域创新联合体,鼓励产业园区建设试验平台与教学基地,推动基础研究、技术开发和成果转化一体化发展。实施科技型企业和高新技术企业梯次培育计划,强化企业科技创新主体地位,培育一批具有核心竞争力的创新型企业。在新能源项目建设、运营、管理等环节推广应用先进适用技术和装备。(省科技厅负责)

(十)“新能源+未来产业”行动。
23.促进新能源与未来产业双向赋能。依托资源禀赋,统筹推进未来制造、未来材料、未来健康等未来产业培育与未来能源协同发展。坚持以绿电供给赋能产业发展,积极引进智能制造、生物制造、激光制造等关键核心技术项目,发展新型金属、无机非金属、先进高分子等新型材料,打造全绿电供应夜景旅游、新能源研学与观光体验、零碳智慧疗养等绿色文旅康养融合产业,培育新的经济增长点。坚持以产业升级驱动绿色能源革新,通过人工智能强化电网调度和支撑能力,大数据提升新能源电站风光功率预测和运维效率,物联网构建分布式能源与微电网生态,先进材料助力光伏、储能、氢能装备迭代升级,推动新能源及新能源装备制造产业向价值链高端延伸。(省科技厅、省工信厅、省文旅厅、省发展改革委、省能源局按职责分工负责)

三、强化支撑保障
(一)优化多元资源配置,提升系统调节能力。加快推进内用煤电和抽水蓄能项目建设,力争早日建成发挥效益。优化新型储能布局,推动储电、储热、储冷和压缩空气、氢储能等多类型新型储能发展。提升需求侧响应能力,健全负荷管理体系,推动各类工商业负荷、虚拟电厂、智慧园区、数据中心、负荷聚合商等积极参与需求响应市场。(省能源局、省工信厅、甘肃能源监管办、国网甘肃省电力公司按职责分工负责)

(二)加强输配电网建设,提升接入送出能力。加强省际间交流输电通道联络,提升甘肃与陕西、青海、宁夏、新疆等省份电力互济能力。强化省内750千伏骨干网架,加快推进河西走廊北通道建设,力争2030年前投运。重点围绕城市、工业园区等负荷中心,完善330千伏电网规划布局。加强配电网统筹规划,加快推动一批配电网建设改造,提升配电网安全可靠供电和应对极端灾害能力,满足分布式新能源和电动汽车充电设施等大规模发展需求。(省能源局、国网甘肃省电力公司按职责分工负责)

(三)加快建设大容量通道,提升陇电外送能力。建成陇电入浙、陇电入川等特高压直流输电工程,持续扩大陇电外送能力。积极推动库姆塔格、巴丹吉林二回等后续直流工程纳入国家规划并适时启动建设。持续推动国家沙戈荒大基地新能源项目建设,提高输电通道新能源电量占比,持续深化纯清洁能源特高压外送通道项目研究。(省能源局、国网甘肃省电力公司按职责分工负责)

各地各部门要加强统筹协调,完善工作机制,细化落实举措,压实工作责任,推动“新能源+”行动各项任务落实落细。要抢抓政策机遇,结合相关领域发展规划,主动超前谋划重大项目,加强电力、交通、水利、网络等基础设施配套,提升要素保障能力,建成一批具有标志性的示范工程。要完善重点项目融资对接机制,推动绿色信贷、绿色债券、碳质押等金融产品落地。要加强政策宣传引导,推广典型经验做法,激发全社会各领域参与“新能源+”行动的积极性,营造良好社会氛围。

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