作为我国风电领域知名专家,全联新能源商会主任科学家、中国风能协名誉理事长施鹏飞对此深有体会。
据施鹏飞介绍,以风电设备制造业为例,2003年起,中国实行了风能特许权招标政策,通过规模发展拉动风能制造。“那时90%的机组都要靠进口,成本很高。在经历了几年100%的增长率发展后,2009年,风电当年新增1400万千瓦,累计达到了2600万千瓦,各行各业有机械制造能力的企业都希望参与到这个过程中。通过许可证生产、国外咨询公司设计和自主开发等方式的结合,逐步把引进的技术消化创新,通过一定的批量生产使成本逐渐降低,达到了培育本国制造能力的目的。”内资的制造商市场份额从2003年仅占11%,增长到2013年占88%。但是因为中国的“饼”很大,这个总量依旧可观。
在这个过程中,外资企业有时要采用中国的零部件供应商,就对国内的供应商提出了很高的要求,中国零部件供应商的质量水平由此得到了提升。“现在中国能够生产达到国际标准的零部件,但在价格上,比欧美制造的便宜。国外顶级的制造商都在采用中国的零部件,可以说,通过十年的发展,中外资的风机整机企业获得了双赢的结果。”
不过,由于一开始进入企业较多,产能过剩,逐渐陷入了低价竞争的恶性循环;再加上2010年之后补贴政策周期较长,资金不到位,投资商放缓了对风电场的投资,让风电行业蒙上了一层阴影。在竞争之下,也有正面效应。无论是开发商还是制造商都积极解决自己的问题,降低成本,提高质量、提高研发能力,并及时开发适合中国不同风电场的定制化产品(包括低温、湿热、台风、高海拔)。
中国的风电也逐步具备了走出去的能力,开始逐年增加出口量。到2013年,累计出口140万千瓦,市场面向美国、澳大利亚、埃塞俄比亚等27个国家。
在蓬勃发展的同时,风电也面临着自己的困境。由于电网的建设滞后于风电场的建设,出现了弃风限电的情况。施鹏飞指出,这个情况已有所改善,通过各方面的努力,限电率由17%降低到11%以下,但是损失仍然比较大。
随着弃风限电现象越来越严重,国家出台了一系列包括配额制在内的政策,加强与电网的协调性。同时,扩大应用市场,推动北方地区风电供热和制氢。
但国家发改委能源研究所研究员时璟丽指出,解决风电并网消纳最关键的主体还是电网。2013年限电率下降,最主要的原因是电网进行了一些优化调度,典型的是东北电网,没有任何新建的线路,仅仅是通过优化调度,提出火电在冬季也要承担一定的调控任务,就使吉林省由2012年35%的水平下降到20%多。
对于风能的发展前景,施鹏飞认为风电发展是必然趋势。按照国家风电“十二五”规划,2015年我国风电并网装机容量将达1亿千瓦,海上风电500万千瓦,“海上可能完不成,但是陆上今年年底吊装容量就要超过1亿千瓦了。”“市场是很大的,年发电量要求也很高。”
生物质能逐步壮大,迎来春天
“生物质能源在中国已经成长起来了,正在迎接它的春天。”中国科学院院士、中国工程院院士、北京农业大学原校长石元春高兴地说。这位八十多岁高龄的老人,至今仍在为我国生物质能源产业的发展奔走疾呼。
生物质能源是指通过直接燃烧、热化学转换、生物化学转换等途径将农林业生产过程中除粮食、果实以外的秸秆、树木等木质纤维素(简称木质素)、农林废弃物及畜牧业生产过程中的禽畜粪便和废弃物等物质转化成为能供人类直接使用的电能、燃油等。由于其可再生、低污染、广泛分布等特性近十多年来在国内外逐渐发展起来。
据石元春介绍,截至2013年,全国28个省市都开发了生物质自然发电,上网容量达7790兆瓦,发电量为356亿千瓦时,是风能2013年发电量的1/3,太阳能发电量的3-4倍。其中在山东、浙江、广东这几个主要省份的发电量占到总量的50%左右。由于靠近消费市场,传输成本和投资较低。同时,伴随着对大气污染防治工作的不断推进,近年来国家发布了多个条例、规章等大力促进生物质成型燃料的供热工程,这样的产业在京津冀、东北、华北以及全国都在逐渐铺开。
“生物质能已经开始形成气候,不可小觑了。”石元春这样评价。

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