国家政策的不断完善能够解决新能源汽车发展过程中出现的一些问题，但根本问题还是要依靠市场解决，新能源汽车的发展依靠市场需求真正启动；充电基础设施企业的生存需要新能源汽车的规模化、盈利模式的创新和多元化。依靠政策的推动，必然会产生一系列相关问题，唯有以市场需求作为原动力才有可能形成健康的生态系统。
【一家之言】规划容易落实难
国家能源局发布的《配电网建设改造行动计划(2015-2020年》（以下简称《计划》）能否真正推动充电设施的建设？记者和基础设施运营商、业内人士进行沟通过程中，发现他们对于落实层面存在着不少担忧，或许一位业内人士的一句话可以概括这种担忧，“规划容易，落实难。”
流程细节尚不明确
计划的可操作性还不高，需要明确具体操作流程。普天新能源（北京）有限公司市场经理丁俊坤以配电网改造费用向记者举例说明：“由建设充电站点带来的配电网改造的费用如何承担就不明确。这部分费用是由电力公司承担、运营商承担还是由国家财政解决？”
他告诉记者，充电站建设中电力施工成本占到总成本的60%~70%，运营商的负担相当沉重，所以他对这项计划是否涵盖网点建设中产生的改造成本十分关心。他认为，这不仅关系到充电设施运营商的切身利益，也关系到充电站点建设能否顺利推进。
丁俊坤还指出，监督管理机制是十分必要的，每一步计划的落实情况如何、财政拨款是否到位、改造进度如何，都关系到《计划》的落实情况。
除了操作层面的问题，各地区新能源汽车的发展情况和城市规划，也是《计划》推进中的关键问题。
因地制宜是关键
电动汽车在各地区发展不平衡，对电动汽车的电容要分配到哪些城市？丁俊坤告诉记者，电动汽车未来不应该只寄希望于一线大城市，目前已经有很多大城市在对汽车实行总量控制，500万辆的规模仅靠这些地区很难消化完毕，“很多二三线城市电动汽车推广目标并不完善，各个地区的实际情况也很复杂，即使有目标是否能够完成也是问题。”
丁俊坤认为，新能源汽车在不同地区的发展趋势明确起来比较困难，各地区的扶持力度各不相同，国家层面的规划可能会出现不符合地方特点和现实情况的现象，需要当地政府部门的配合。
富电科技运营总监于波对上述观点表示认同，他认为，目前新能源汽车的发展情况和政府支持力度直接相关，因此，各地区政府对新能源汽车的态度和规划十分重要。
国内各城市新能源汽车发展状况并不均衡，城市补贴情况也存在较大差异，要摸清各地的发展趋势并非一夕之功。
要与城市规划结合
除了要搞清楚各地区新能源汽车的发展趋势，还要考虑城市自身的规划设计。《计划》指出，将城乡配电网与城市控制性详细规划相衔接。以国民经济和城乡发展总体规划为指导，以配电网发展规划为基础，统筹考虑电源、用户，以及土地、环境等公共资源，合理布局配电网设施，依法依规保护配电网站址路径，促进配电网项目落实。地方政府建立电网与市政规划相衔接的管理机制，2016年在控制性详细规划发布地区试点开展配电网设施布局规划，2020年中心城市（区）完成配电网设施布局规划。
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