明年四月前是集中处理期
据第一财经日报的报道,中央巡视组前后长达两个月的审查,不仅助推了前一汽-大众静国松贪污腐败关联案件的审查进度,更通过详细、全面的审查,将隐藏在一汽集团更深层的贪腐问题挖掘出来,从现在到明年三四月份,陆续将有大批高级经理级及以上高管受到相关部门的惩处。
10月29日下午,中纪委网站公布了中央巡视组对一汽集团的审查意见反馈。中央第十三巡视组组长朱保成指出,巡视组在一汽集团发现的问题主要是:党风廉政建设责任落实不够到位,执行“三重一大”制度不力,顶风违纪问题时有发生,对2011年巡视发现问题整改不力,汽车销售、资源配置领域腐败问题多发。
一汽集团原董事长徐建一表示,巡视组反馈的情况,完全符合一汽实际。同时也提出了五项整改方案,表示会列出“问题清单”,建立整改台账,明确整改责任,清晰完成时限。
值得注意的是,中央巡视组对一汽集团进行的连续两次调查,规模庞大,约谈了大量高级经理级高管,也有大批高级经理级及以上高管被带走调查,还有一批涉案程度较轻人员,已交由一汽集团内部处理,并向巡视组报备处理结果。
2014年7月底,中央巡视组第一次入驻一汽,2014年8月底巡视组第一次审查结束回京,但并没有立即给出审查反馈;2014年9月,巡视组再次来到长春,据内部人士指出,巡视组在调查期间并未公布具体的调查项目,抽调了一汽集团各子公司能抽调的所有资料,包括之前两年所签署的所有合同,约谈了超过150人,收集了大量信息。此后,很多人被带走调查或协助调查。
在巡视组入驻期间,中纪委网站还先后公布了多起一汽集团的人士处理意见,包括此前媒体报道的一汽-大众原党委书记兼纪委书记钟立秋、一汽-大众原副总经理、销售公司总经理李武,一汽-大众汽车有限公司奥迪销售事业部副总经理周纯等。其间,除一汽-大众公司奥迪销售事业部在国外召开会议期间,存在公款旅游等问题被查处通报外,其他被处置人员皆与此前静国松贪污腐败案件相关。
对一汽来说,反腐之后是上市。事实上,根据2011年一汽股份做出的承诺,即“将在成立后五年内通过资产重组或其他方式整合所属的轿车整车生产业务,以解决与一汽轿车的同业竞争问题”,一汽整体上市的最晚时间点应该是2016年6月28日。
据分析,现在一汽集团整体上市的最大障碍点有两个:一是一汽-大众中外股权比例变更,二是一汽集团管理层调整。而这两个难题目前都在解决中。
据一汽轿车8月27日发布的《关于规范公司控股股东及实际控制人行为专项工作方案》公告显示,一汽轿车将成立专项工作领导小组,负责清理规范承诺履行工作、建立完善防范控股股东及实际控制人侵占公司利益机制和解决同业竞争、规范关联交易三项任务。
该小组由徐建一任组长,成员由一汽轿车公司董事会其它成员、监事会成员及公司高级管理人员组成。下设专项工作小组,由董事会秘书负责开展规范过程中的各项具体工作。这或许意味着,处于反腐收尾阶段的一汽,正在按照国资委的要求,将董事会试点制度与资本市场制度有机融合,以整体上市方式完成国企改革重任。
然而受腐败窝案的影响,一汽集团的整体上市计划被搁置。原因在于2012年中国家审计署在对2010年的财务收支审计中发现在财务管理、会计管理、工程项目决策、内部管理等方面存在14项问题。
民族证券分析师曹鹤表示,整体上市工作的停滞很可能是由于集团财务上有去年财报的遗留问题。“一般来说,公司上市前的审计过程中,如果发现属于不违规状态的问题,允许企业用会计手段纠正调整。但如果财务出现严重漏洞并且上升到刑事犯罪层面,可能会严重影响整体上市。”
汽车分析师指出:“中央巡视组的审查比最正规的审计公司还要严格”,它将隐藏在一汽集团内部贪污腐败、管理混乱、复杂的资产关系等问题都拎了出来,提高了集团的管理水平和运营效率,对资本市场来讲是好事情,而解决的这些问题,此前都是制约一汽集团整体上市的关键因素。
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