去年12月，工业和信息化部发布了《石墨行业准入条件》（以下简称《准入条件》），明确提出石墨是战略性非金属矿产品。而此次《准入条件》的及时出台，更多的是基于保护石墨资源、优化资源配置、提高资源综合利用水平、引导石墨行业健康可持续发展的目的。业内一致认为，作为首次施行《准入条件》的石墨行业，文件的出台不仅填补了国内政策的空白，而且有利于行业淘汰落后产能和进行产业升级。行业准入门槛的提高，将进一步促使石墨行业从无序竞争走向有序发展的良性轨道，进而迎来新一轮发展机遇。
石墨行业面临三大“顽疾”———监管真空、无序竞争、资源浪费
据国土资源部统计资料显示，我国晶质石墨储量3085万吨，基础储量5280万吨；隐晶质石墨储量1358 万吨，基础储量2371万吨。同时，我国石墨资源的分布也比较广泛。晶质石墨主要分布在19个省直辖市、自治区，其中黑龙江省拥有可开发石墨储量2200多万吨，山东省有可开发石墨储量1200万吨，内蒙古自治区有可开发石墨储量400万吨；隐晶质石墨则主要分布在湖南省和吉林省。
虽然我国石墨资源储量丰富、品种齐全，但对资源保护的重视力度明显不够，行业缺乏相关的管理条例，资源因无序开采等不利因素造成严重浪费。近年来，随着石墨应用领域的不断扩大，全国各地石墨矿开采企业不断涌现，企业间的无序竞争造成了如今滥采乱挖的现象，也造成了石墨行业存在总产量过大、产销不平衡的严峻局面。
石墨行业的产能过剩由来已久，但近年来有愈演愈烈之势。伴随着石墨“开采热”的出现，许多没有正规矿山开采能力的中小企业混迹其中，他们大多从事初级原料加工，技术实力十分有限，并且生产工艺落后，不仅浪费资源，而且破坏环境。更让人气愤的是，这些开采成本较低的中小企业故意降低销售价格，通过“价格战”扰乱正常的市场秩序，从而给一些正规的、坚持合理规划开采的企业造成了严重的经济损失。
“目前，石墨市场正陷入低迷僵局。90%以上的企业已经停产。在石墨产量与价格双双下跌的同时，出口量也出现了下滑。”石墨行业及其投资研究人士刘荣华对石墨行业的现状充满了担忧。据中国非金属矿工业协会石墨专委会提供的数据显示，截至2012年10月底，全国天然鳞片石墨产量为40余万吨，与上年同期的93万吨相比下降50%以上；石墨销售价格则同比下降60%以上；天然鳞片石墨出口8.8万吨，同比下降30%。
由此来看，我国石墨行业似乎已经面临监管真空、无序竞争、资源浪费的“顽疾”。那么，石墨行业又该如何化解这三大“顽疾”，走上有序发展的良性轨道，已成为业内亟待解决的首要问题。
准入政策成为及时“良药” 石墨行业有望再迎新机遇
《准入条件》规定，露天矿山开采矿石量不低于50万吨/年，地下矿山开采量不低于10万吨/年。露天开采的回收率不低于90%，地下开采的回收率不低于70%。这也使得石墨储量小的企业将面临被淘汰的命运。按照全国矿产储量委员会的矿床规模划分标准以及《准入条件》对石墨矿开采企业最低产能的规定，预计现有的小型晶质石墨矿将全部被淘汰，而中型矿淘汰率按照60%计算，全国即将被淘汰的晶质石墨矿点数量超过50 个，占到现有矿点数量的56%。
《准入条件》提出，新建和改扩建石墨项目，鼓励使用多碎少磨、磨浮短流程、节能环保的工艺技术，鼓励使用大型破碎磨矿设备、大型立式磨机、自动板框压滤机、带脱硫功能压延机等先进设备，要采用适合矿床开采技术条件的先进采矿方法，适当提高自动化水平。这对石墨开采企业的装备质量和技术水平提出了更高的要求，也提高了行业的整体技术水平。一些技术水平落后、评估不达标以及高污染、高能耗、低成本开采的石墨开采企业将被淘汰，落后产能也终将退出市场。无疑，这将有利于石墨市场的规范和稳定，以及整个行业走向良性发展、有序竞争的轨道。
从长远利益来看，石墨企业要达到技术装备水平高、工艺流程高、环保标准高、企业产业链长等目标，就必须抬高准入门槛，制定行业标准和准入条件。
“目前，深加工项目运作困难，同时还受到了产品价格的冲击，这很难保证企业的利润和效益。如果有了行业准入标准，把已经上马的深加工项目进行资源合理配置，就能保证企业的正常生产和快速发展，有助于形成具有一定规模的石墨产业链。”一家大型石墨生产企业的负责人对《准入条件》表示了支持。
“打铁还需自身硬”。目前，石墨行业还有巨大潜力尚未被充分开发。比如，石墨深加工的价值还没有被挖掘出来。虽然很多企业规划了一些深加工产品，如高纯石墨、高导热石墨、锂电池负极材料等，但真正投资建厂生产的企业不多。对于石墨企业来讲，目前正是借助《准入条件》出台之机，积极苦练内功的时候，一是优化调整产品结构，延伸产业链条，由粗加工转向精深加工；二是提升自主创新和技术改造能力，增强核心竞争力。
“石墨产业未来市场前景十分广阔。在传统应用领域对石墨消费形成稳定拉动的基础上，新兴领域逐渐成为石墨产品未来市场的增长点。目前，耐火材料行业仍然是石墨消费的重要领域，大概占石墨消费总量的45%。另外，石墨产品需求结构将不断升级，球型石墨、柔性石墨、石墨电极、核石墨等加工产品将成为新的市场开拓方向。未来，石墨产品需求专业化程度不断提高。满足下游领域对高性能、专业化石墨材料制品的需求将成为发展主流，由石墨原材料向深加工及其制品方向发展的趋势将逐渐凸显。”刘荣华对石墨行业的发展前景充满了信心。
业内认为，随着《准入条件》的实施，企业库存高企、市场无序竞争的局面将得到改善。同时，一些龙头企业还可以将更多的精力投入到技术水平提升上，生产出品质更为优良的产品。石墨市场开发和产品升级的巨大潜力也将为行业提供了良好的发展空间，推动石墨行业健康持续发展。
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