2012年农历年关将近，一种名为“雾霾”的气候污染现象笼罩了全国多个省区，北京空气质量连续5天严重超标，其它多地也持续受到雾霾天气困扰。化石燃料燃烧是造成PM2.5(可入肺颗粒物)指数失控的主要原因，因此，新能源汽车概念又在这个冬季被再度热炒。
2013年1月13日，在北京市政府整治“重污染日”过程中，北京现代被停产一天。之后，环保部门将《轻型汽车污染物排放限值及测量方法(中国第五阶段)》再次提上日程。
业内人士笑称，如果没有这连续几天祸害大半个中国的雾霾天气，对于中国发展新能源汽车的讨论，恐怕依然会停留在政策支持、电池技术、整车成本、商业模式等等无休止的争议中。
2012年作为“十城千辆”工程的收官之年，截至该年度末北京、上海、深圳等25个试点城市共示范推广各类节能与新能源汽车2.74万辆。其中，公共服务领域2.3万辆，私人领域仅仅0.44万辆。
2012年内，我国新能源汽车生产12552辆，其中：纯电动汽车1 1 2 4 1辆、插电式混合动力1311辆。销售新能源汽车12791辆，其中：纯电动汽车11375辆、插电式混合动力1416辆。按照可比口径比较，2012年纯电动汽车产销量分别比上年增长98.8%和103.9%。
然而，新能源汽车产销量在国内年度汽车总产销量中的占比仍然是微乎其微。2012年国内汽车产销量分别为1927.18万辆，和1930.64万辆，同比分别增长4.6%和4.3%。新能源汽车在其中的占比不足千分之一。
上汽E50的专项补贴
高昂的汽车上牌成本，以及“一牌难求”的现实情况，都让上海市普通市民不得不把目光转向使用成本低廉，可获得高额补贴，且享受免费上牌的电动汽车。
在2013年1月份结束的上海私车额度拍卖中，沪牌价格再次大幅上涨，最低成交价已超过75000元，平均成交价7 5 3 3 2 元。即使上牌成本高至如此，但由于上海市民购车需求旺盛，导致沪牌供不应求，春节前几乎无望上牌。
与之对应的是，由于新能源车牌免费，申领人只需交牌照工本费100元，行驶证费用15元，登记证书费用10元，共计125元。另外，还可享受来自上海市政府方面的购车补贴4万元。
上海率先实行的现金补贴加上免费车牌办理，几乎是目前国内最给力的地方购车补贴政策。根据上海市政府的相关规定，私人购买新能源汽车最高优惠金额可达到17万元/辆。
在此之前，上海居民购买新能源汽车多是由车企、经销商等垫付的补贴款项。例如，众泰就曾为在沪售出的新能源汽车垫付了130万元补贴款；而作为国内首家多品牌新能源汽车专营4S店——上海高瞻新能源，也同样为售出的10辆电动汽车垫付总计100万元的补贴款。
上海高瞻新能源汽车公司总经理徐维瀚向记者透露，高瞻新能源4S店开业一年多以来，累计已售出新能源汽车500余辆。徐维瀚表示：“新能源汽车推广已经做了一年， 虽然销量在上升，但垫付补贴的方式也增加了极大的资金压力。”
2012年11月5日，随着上汽推出首款纯电动汽车荣威E 5 0上市，上海关于新能源汽车的补贴政策也逐渐清晰。
然而， 尽管新能源汽车的“利好”消息不断，市场后劲却还略显不足。有业内人士认为，尽管上海市不断加码推动新能源汽车发展，但受制于车型少、基础设施建设缓慢等原因，上海新能源汽车的未来局面还存在诸多不确定性。
据上述业内人士透露，目前在上海并非所有新能源车都能免费上牌。免费上沪牌的新能源汽车需要在上海购买，车主要求上海户籍。当前可以买到带免费沪牌新能源车的，只有位于上海国际汽车城的高瞻新能源汽车4S店。
随着年底申城新能源汽车补贴政策落地，高瞻4S店2013年开年便陆续获得了230辆新能源汽车订单，其中50辆将于1月份内交车。据悉，申城针对电动汽车的免费牌照是由高瞻4S店统一代办。在此前已经“落单”的沪市新能源车中，上汽荣威E50占了绝大多数。
据上海高瞻4S店工作人员介绍，目前除了荣威E50能享受上海地方补贴和免费上牌外，奇瑞、众泰、比亚迪、中科深江等其他外地品牌的新能源汽车尚不能享受新政策带来的优惠。
正因为如此，目前在上海市场除了E50外，其它新能源车尤其纯电动车销售几乎停滞。
合肥私人市场破冰难
以安徽合肥市为代表的中部地区城市同样遭受了“雾霾天气”的施虐，据该市环保部门公布的信息显示，市内PM2.5空气质量指数多日高居200以上。随着合肥昌河新一批纯电动轿车下线，2013年合肥市内新能源汽车推广将迎来首个高潮。
在私人购买新能源汽车这一块，合肥市内一直都是由江淮汽车生产的纯电动汽车主导。而江淮纯电动轿车的主要购买者又以内销形式为主。
“2010年和2011年，我们主要靠公司内部和新能源汽车产业链上的人员，消化了江淮电动汽车共计1585台。”安徽江淮汽车股份有限公司副总经理严刚对记者表示。
据了解，随着2009年“十城千辆”启动，江淮于2010年开售了第一代纯电动轿车，并在当年售出585台；2011年内，江淮售出1000台第二代纯电动轿车。而这批车全部销售于新能源汽车产业圈内部，主要包括江淮汽车集团总部、国轩高科以及国家电网公司。
2012年，江淮凭借第三代纯电动轿车，开始真正地触摸私人市场。计划销售3200台，整个计划将持续至2013年3月。据为其供应动力电池的合肥国轩高科内部人士透露，截至2012年末，国轩方面已经交付了2600台汽车。
从数量上看，2 0 1 0～2 0 1 2年间江淮新能源汽车乘用车产销量位列国内第一，但是数量上的增长还不能证明乘用车私人市场已经破冰。
“ 其实，纯电动轿车真正私人购买的还属于极少数，即使是现在，江淮还是主要依赖之前定向购买的模式。”据一位新能源汽车业内人士向记者表示。
2012年内，江淮为推广新能源汽车积极探索公共交通项目领域，以争取更多的新能源汽车项目消化产能。江淮联合本地电池生产商国轩高科开展“整车租赁”服务；为成都市政府提供220台作为政府公务车；在合肥市内投入500台作为出租车运营。
除了“定向销售”模式之外，江淮新能源乘用车销售数量能够连续数年保持高增长率，一个重要原因就是售价便宜。据悉，江淮爱意为第三代纯电动轿车的成本价为16万元，扣除包括国家、合肥市、江淮汽车等三级补贴，售价仅为7.5万元。
其中，国家财政对于新能源汽车的补贴规则是，按照电池一度电国家补贴3000元规定，江淮纯电动轿车可获得5.7万元的补贴。据江淮汽车内部人士透露，2012年11月份，江淮收到了新能源汽车示范推广补贴的1.12亿元。
国家财政补贴能否到位对于整车企业至关重要。在2012年内，江淮应该拿到1.8亿元的补贴，剩余30%款项预计会在2013年3月份补齐。
2012年已经走完，于2009年启动的“十城千辆”工程也于2012年结束，之后的新能源汽车补贴政策是否会延期如今还存在不确定性。
这也使国内多家新能源汽车企业，以及有购车需求的消费者全部进入观望状态，在新政策出台之前，国内新能源汽车市场势必陷入僵局。
深圳纯电动车试水
2013年1月17日举行的深圳市“两会”期间，深圳市委书记王荣每天乘坐比亚迪E6电动车出现在市人大办公区外。“两会”上，有多名深圳市领导及代表建言新能源汽车，并表示会考虑选择纯电动汽车。
2010年3月2日，比亚迪与深圳巴士集团合资成立了鹏程电动，双方持股比例分别为45%和55%。初期投入了50辆E6纯电动出租车，之后在2011年深圳大运会期间再次投放250辆。
2012年10月份至年末，比亚迪在深圳投放了500辆E6，作为出租车运营。2012年12月27日，比亚迪成功中标深圳电动警务用车采购大单，向深圳市公安局交付了500辆E6纯电动警务用车。
至此，深圳市在运行的纯电动轿车已达1300辆。
先期投放的300辆E6纯电动出租车目前已经运行两年，总运营里程已超过3000万公里，单车最长行驶里程超过25万公里。据深圳鹏程电动出租车公司副总经理舒波透露，有了鹏程电动的运营经验，深圳将逐步实现燃油车的替换，2013年的初步计划是替换掉1000辆传统出租车。
另据比亚迪内部人士透露，比亚迪已与西安出租车总公司接洽，将在彼处投放3000辆E6纯电动汽车，2013年内计划先行投放1000辆。同时，比亚迪在天津也有投入1000辆电动出租车的计划。
近年来随着新能源汽车概念的兴起，比亚迪作为国内该领域的积极分子，一直都把新能源汽车当作未来主力方向。比亚迪采取一方面积极寻求与政府公共项目的合作，一方面在全国各地投资建厂以争夺当地新能源汽车市场。
然而，比亚迪在积极争取公共交通新能源汽车项目的时候，却迟迟不敢试水私人购车市场。
虽然比亚迪早于2012年内便推出针对E6纯电动车的购车方案，但据比亚迪4S店工作人员透露，目前并没有供消费者选购的现车。
比亚迪不敢轻易面对私人用户的原因，除了E6本身高昂的购车成本之外，对动力电池技术的信心不足也是主要原因之一。
据深圳市某动力电池企业的负责人向记者表示，目前动力电池的使用期限超过3～5年，寿命会出现较大幅度的缩短，需要更换电池。“这笔极大的开销由谁承担，或者是否消承担得起，目前还很难说。”
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