从政府发力改革，到应对全球金融危机、保增长、共克时艰，到让人民生活得更加幸福、更有尊严，到“公平正义比太阳还要有光辉”，到转型升级、和谐社会，2008~2012年的5年间，十一届全国人大和全国政协十一届的多次全国代表大会（以下简称“两会”），汽车行业代表、委员的提案、议案以及建议已多次在本报中刊出，大家并不陌生。那么，汽车行业之外的代表和委员对于汽车、交通、环保等与汽车相关的提议案有何特色？近期本报记者从这5年“两会”的提议案、建议中找到了一部分加以梳理，与读者共同分享。
2008年
———全国政协委员、中国石油化工股份有限公司总工程师曹湘洪建议：可以考虑利用税收鼓励节约资源。
———全国政协委员、中国环境文化促进会理事、财政部财政科学研究所所长贾康提案：尽快将开征环境税纳入议事日程、出台环境税。
———全国人大代表、上海市环保局局长张全建议：尽快提高我国重型汽车尾气排放控制技术水平。
———全国人大代表、张家口市市长郑雪碧议案：尽快采取措施，解决京张通道上的“肠梗阻”。
其实，这只是2008年“两会”非汽车行业代表、委员提出的与汽车、交通、环保相关的有代表性的提议案和建议，已经能够从很大程度上反映出汽车、交通、环保这三大主题在老百姓生活中的重要性。
例如，曹湘洪委员提到，发达工业化国家基本上是通过高税收来调节资源的利用和分配。如在一些发达国家，汽油的正常价格以外附加税收，其中法国是300%，德国是260%，日本是120%，高税率使得他们在买车时要考虑是否用得起车，考虑节油型车，考虑小排量车。他建议，靠税收和价格的杠杆作用，充分利用市场经济的最有效手段，支持建设资源节约型、环境友好型社会。
贾康委员也指出，税收无疑是政府宏观经济调控的有效手段之一，环境税收是促进我国经济发展方式转变所应积极运用的调节工具，有助于形成经济运行机制的转变，促使企业走扩大再生产和清洁生产结合的道路。他在提案中建议，我国开征环境税的经济条件和税制条件已经基本具备，可以设计、出台称为“环境税”的独立税种。
2009年
———全国政协委员、清华大学教授欧阳明高建议：抓住新能源汽车战略机遇，促进中国交通能源转型与汽车产业振兴。
欧阳明高委员指出，中国汽车保有量（当时）刚刚达到5000万辆，人均汽车拥有量仅为世界平均水平的三分之一，但其年耗油量却已接近全国成品油总量的60%，巨大的市场需求与严峻的能源环境约束之间的矛盾异常尖锐，新能源电动汽车技术变革为中国车用能源转型和汽车产业振兴提供了历史机遇。他建议，以锂动力电池为重点，掌握自主核心技术；以小型电动轿车为重点，推进自主品牌新能源汽车大规模商业化；以电动车标准法规为重点，建立自主产业政策体系。
2010年
———民革中央提交提案：应从绿色生态环境、绿色经济、绿色人文三个层面，全面推进“绿色中国”建设。
———全国人大代表、峨眉山旅游股份有限公司董事长马元祝建议：加快推进低碳旅游标准化和制度化建设，真正促进低碳旅游科学发展。
以上看似与汽车、交通没什么联系的提案和建议，实则与之息息相关。例如在旅游过程中，自驾车的游客到达景区后，可以统一乘坐景区提供的旅游大巴进入核心景区，这样既减少了碳排放也减轻了对环境的破坏。看似一个非常细节式的建议，但如果能够在全国各景区加以实施，会产生很实际的效果。
在民革中央有关“绿色中国”建设的提案中，明确提出了政府应采用税收优惠等方式鼓励企业积极投身环保、新能源以及节能产品，推行政府绿色采购，建立全国性排污权交易所或碳交易所，开展排污权交易或碳交易的建议。
2011年
———民建中央提交提案：大力发展我国低碳城市。
———全国人大代表、杭州娃哈哈集团有限公司董事长兼总经理宗庆后建议：重点发展中小城市，适当限制大城市发展。
———全国政协委员、全国政协人口资源环境委员会副主任任启兴建议：加大电子垃圾回收利用。
发展低碳城市关系到能源低碳化、经济低碳化、社会低碳化和排放低碳化，实际上四个方面皆与汽车和交通产业相关。而重点发展中小城市、适当限制大城市发展这一建议，虽然表面上与汽车和交通没有什么相关性，但仔细阅读其中的内容，会发现大城市存在空气质量下降、交通严重堵塞等非常现实的问题。
在更为可怕的电子垃圾回收处理提案中，任启兴委员指出，电子垃圾含有大量铅、镉、汞等有害物质，这些有害物质损伤人的中枢和脑神经系统、血液系统、肾以及生殖系统，尤其是对儿童的生长发育影响巨大，包括汽车上的电子产品，如果不对其废旧垃圾采取有效的处理措施，将来对环境的破坏和人们健康的危害将难以估量。
2012年
———全国政协委员冯世良提案：春运期间，全国高速公路应当免费通行。
———全国政协委员、中国环境文化促进会理事、财政部财政科学研究所所长贾康提案：加强汽车轮胎安全，防范风险，改善民生。
冯世良委员提出，如果春运期间，从节前返乡高峰到节后返程高峰时段，全国公路全部实现免费运营，将大大降低公路运输成本，减负效果明显。他认为，春运期间少收一些过路费，解决国人的春运焦虑，应当算是全国人民共享改革开放的成果。这一牵涉到全国庞大高速公路网络系统的提案，在当年年内即得以落实实施：2012年“十一”期间，全国高速公路第一次迎来了全范围的免费通行。
贾康委员指出，在时速100公里以上的情况下，发生爆胎事故后的死亡率近乎100%！他在提案中建议，要有轮胎使用过程中质量监控、强制更换（或强制胎压监测）的标准与施行机制，并合理化爆胎发生后驾驶过程中的“驾驶规则”。
与时俱进不回避新的棘手问题
记者注意到，一个比较明显的特征是，2008年作为十一届全国人大和全国政协十一届会议的启始年，各位新当选的代表、委员为了不辱使命皆会在方方面面提出很多提案和议案，随着会议的延续和他们代表国家参政议政能力的提高，提案、议案以及建议的水平和思想深度也会越来越高。
从2008~2012年的5年间“两会”提议案和建议的内容看，非汽车行业代表、委员所提与汽车、交通、环保相关的话题，从具体的重型车尾气排放治理、高速路拥堵，到低碳城市、“绿色中国”建设，体现了国家更加关注民生、关注经济转型、社会和谐发展的基本思路，与十八大所提出的“美丽中国”建设不谋而合。
其实一些看似较小但很具体的提案，如有关重型车排放技术、轮胎安全管理、电子垃圾回收处理等问题，如果能够得到及时的落实与实施，则大气污染、土地污染、行车安全等与全社会、全体公民相关的问题会得以尽快解决，并会在相关领域产生极大的经济效应，反馈到社会上也会衍生出相当大的正能量效果。
即使一些没有能够在全国“两会”上体现的内容，如在2012年北京市人民代表大会上形成的有关防治PM2.5、加大污染物监测的两项议案，成为当年北京市人大166项议案的第一、第二号的议案。此后，PM2.5这一当时还让大多数人摸不着头脑的名词，随着全国部分地区陆续出现严重的雾霾天气，迅速走红并成为一个新的与汽车排放相关的话题。可见，与时俱进、不回避新问题成为各地政府、国家相关部委乃至国家层面的重要抓手。
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