去年，当资本市场扶贫新政号角吹响，新三板明星企业安达科技成为了贵州省内首家完成向贫困县迁址的企业代表。仅在一个多月时间内便快速完成了注册地变迁的各项工作，“安达速度”成了贵州扶贫新貌的一个重要缩影。
那么，这一被评价为“三方共赢”的新模式，是如何为地方扶贫注入新力量的？安达科技的迁入地长顺县、迁出地开阳县，又是如何在换位思考中合力构建“资源优化配置”新逻辑的？
迁入贫困县 不只为IPO
以贵阳为中心，开阳县和长顺县恰好在贵阳向北、向南各80公里之处。一北一南之间近两百公里路程，驱车需要两个半小时左右。
在即将到达安达科技新注册地长顺县时，公司董秘李建国欣喜地告诉记者，伴随西纵线即将建设完成，从长顺公司所在的“广顺经开区”到贵州国家级新区“贵安新区”的距离将仅有十余公里。这意味着，作为国家级贫困县的长顺县，其“环贵阳、融贵安”的区位优势将开始逐步显现。
安达科技是一家主营磷酸铁、磷酸铁锂等锂离子电池正极材料的新能源材料企业，属新三板挂牌的创新层企业。在去年9月证监会出台《中国证监会关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》后，安达科技于去年11月宣布拟将注册地迁往黔南市长顺县，并在去年底完成了相关迁址工作。
作为细分领域的领跑者，安达科技因为业绩持续增长、成交活跃，一直是新三板中备受投资者关注的明星企业，而此次迁往贫困县，或将大幅缩短公司上市进程。根据相关政策，满足“注册地在贫困地区、最近一年在贫困地区缴纳所得税不低于2000万元且承诺上市后三年不变更注册地”条件要求的公司，有望在申请上市时适用“即报即审、审过即发”。
不过，与外界对拟上市公司仅为加快上市而迁址的理解有所不同，公司董事长刘建波告诉记者，安达科技将注册地迁至长顺县，是在贵州作为全国脱贫攻坚主战场、证监会鼓励支持贫困地区公司上市等大背景下，结合企业快速发展目标而作出的重要选择。“不只是迁址，我们更要实实在在地实现产业落地，通过壮大、发展地方产业来实现帮助贫困县脱贫的目标。”他强调。
而就在记者前往调研的前几天，安达科技在长顺县的首个落地项目“新建5000吨/年锂离子电池正极材料建设项目”刚在当地完成立项。该项目占地61亩，主要建设厂房及相关配套设施2.58万平方米，形成年产5000吨锂离子电池正极材料生产线。该项目建设期两年，待建成后，预计实现销售收入5亿元，税收5000万元，利润7200万元。
据李建国介绍，通过在长顺新建产能，同时继续保留开阳县原有生产基地，安达科技力争实现迁入地、迁出地与企业的多方共赢。
而在外界认为会对安达科技“不舍得放手”的迁出地——开阳县，当地官员对此同样给出了“共赢”的答案。在开阳县，“开明、开放、开拓”被奉为“开阳精神”。开阳县发改局相关负责人接受采访时告诉记者，如果（安达科技）一直待在开阳，企业或将错失发展的一大重要机遇。“尤其在国家大扶贫战略和政策下，有这样优质企业（安达科技）到贫困地区发展，其为贫困地区输血、造血的同时，又能享受国家政策红利，通过上市融资进一步发展壮大，届时，各项实力都得到提升的安达科技相信也会更好地反哺开阳。”
政企“一盘棋” 借力扶贫谋发展
进一步来看，安达科技迁址选中长顺县，绝非随意之举。
在贵阳到长顺的高速途中，“产业发展是扶贫的基石”的广告标语牌频频出现。从惠兴高速刚下匝道不久，长顺县在城南新区的新行政办公区便直映眼帘。在新政府大楼里，县扶贫局的一位负责人接受了记者的采访，“上午刚刚结束的扶贫推进会议对精准扶贫各项工作进行落实，”他一边向记者翻起手里厚厚一摞会议资料，一边详细介绍长顺县主动加压、用尽各种办法推进精准扶贫的诸多措施。
在长顺县，绿壳蛋鸡、高钙苹果、紫王葡萄、优质核桃产业是当地主力产业。“之前虽有引进的一些工业企业，但因为宏观经济形势和行业环境、企业自身运营等各方面原因，这些企业并没有做大。”上述人士告诉记者。
而根据贵州省的整体政策要求，今年落实到长顺县的任务是完成减贫8000人，不过县政府则主动加量，力争今年让1.5万人实现脱贫（目前全县贫困人口4.06万人）。
制定如此高的脱贫目标，长顺县底气何在？记者在当地了解到，围绕以产业扶贫+异地扶贫搬迁轴心发力，施以教育、医疗、社会保障等脱贫环节全面覆盖，这是当下颇为奏效的脱贫路径。同时，由于政府层面上下一心、高度重视，脱贫几乎成为了这个贫困县政府所有工作中的重中之重。长顺县一位官员告诉记者，“多个渠道引水、一个龙头放水”，地方政府从扶贫、发改、交通、产业资金等各个归口引来资金，全县一盘棋，向着“脱贫”的唯一方向使力，从而实现“逐个堡垒逐个突破”。在长顺县，按照“4+N”产业发展模式，除了传统农业种植外，新产业培植则成为此次脱贫攻坚的重要抓手。
在此次调研中记者了解到，在去年资本市场扶贫新政出台后，贵州同时启动了全省极贫乡镇定点包干脱贫攻坚工作方案，由省委常委、副省长等20位省领导分别带队。其中长顺就由贵州省委常委、贵阳市委书记陈刚带队帮扶，而给贵阳市引入“大数据”新战略的陈刚也给长顺县带来了“借力扶贫、服务发展”的新思路。
据悉，安达科技作为长顺县成功引进的第一家拟IPO企业，当地县领导亲自挂帅“一对一”对接和经办，仅用了一个月时间便完成公司迁址的各项工作，足见当地政府的诚心和服务效率。而在安达科技之后不到半年时间里，另一家贵州省拟IPO企业一树药业也即将把注册地迁址长顺。
在外界看来，贵州省可选贫困县很多，长顺县的产业基础条件也不是最好的，但当地政府的真诚、细致服务最终打动了迁址公司的心。
据长顺县相关政府官员介绍，去年底长顺县就出台了支持企业上市优惠政策，从资金、税收奖励，到用地优惠、厂房和办公用房补助、企业高管人员购房奖励等进行了全面覆盖。此后对比其他贫困县的优惠政策，长顺还不断“补缺”，围绕企业具体需求，甚至精细到企业用工、水、电、人力等各类要素资源为企业组织“匹配”。
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