连续一年受到“58 号文件”引发的加工贸易突击进口影响,一方面使得进口价格继续维持低位倾销,迫使国内多晶硅价格一路下滑,在价格难以维持企业正常生产运营的情况下,多晶硅企业不得不通过加大产量、调整生产指标等方式以降低成本,故国内产量难有大幅下降。另一方面突击进口又致使下游积压大量库存,直接导致国内多晶硅因需求疲软同样积压大量库存,硅业分会统计,截止8 月底国内多晶硅企业内部库存约为 9000 吨左右(7 月消库存,8 月积库存),与 6 月底库存 1 万吨相比,国内 7-8 月期间共消化库存 1000 吨左右,因此 8 月底多晶硅价格尚比 6 月底的低谷略高。即便库存略减,但各企业库存相对于一周产量的正常库存量仍严重偏高,给企业的销售及资金运营造成了极大的压力,面对进口倾销压制和需求疲软的双重压力以及价格一路下跌的境况,甚至连成本领先于全球的江苏中能、新疆特变、新疆大全,都已全部陷入亏损,步履维艰。
三、“58 号文”促加工贸易进口减少,多晶硅进口总量仍居高位
根据海关最新数据统计,2015 年 7 月份我国多晶硅进口量为 9664 吨,仍接近万吨,主要是由于当月从韩国进口量仍高达 4399 吨所致,但导致 7 月份多晶硅进口量环比小幅减少的主要原因是“暂停加工贸易的 58 号文件”将于 8 月底真正开始发挥作用,致使 7 月份按加工贸易方式进口多晶硅减少至 4036 吨,占当月总进口量的 41.8%,环比减少 47.3%,自美国进口量创历史新低至 569 吨,环比大幅下降 74.2%,其中按加工贸易方式进口量为 331 吨,环比大幅减少84.9%,占当月自美国进口总量的 58.3%,相比 1-7 月份累计加工贸易占比 93.7% 尚低 35.4 个百分点。可见在“58 号文件”即将起效的关键时间节点,继续严格执行“58 号文件”封堵加工贸易漏洞的重要性!
虽然受益于暂停加工贸易文件即将真正落实,7 月份加工贸易进口量环比减少,但总进口量却仍维持在万吨左右,主要原因有:第一,7 月份自韩国进口量为 4399 吨,占总进口量的 45.5%,比当月从美国和德国进口多晶硅总量尚高出41.7%,其绝对主导地位未能撼动,仍维持进口量首位,这是导致进口量居高不下的主要原因;第二,通过从台湾转口规避“双反”征税的进口量占比重新凸显,7月份从台湾转口的多晶硅量为966吨,环比大幅增加40.6%,占总进口量的10%,超越美国成为我国第三大进口地区,因此通过转口台湾规避征税也是导致多晶硅进口量维持高位的又一重要因素;第三,来自马来西亚、挪威、沙特阿拉伯、日本等市场的多晶硅产能逐渐释放,7 月份从这些地区进口多晶硅量达到 1196 吨,占总进口量的 12.4%,这同样导致进口量难以大幅下降。

图 3 2014 年 7 月-2015 年 7 月多晶硅进口量及进口均价示意图 数据来源:海关
值得注意的有以下两点:
一、7 月份从韩国进口多晶硅量达到 4399 吨,占当月总进口量的 45.5%。1-7月份累计自韩国进口多晶硅 28431 吨,占总进口量的 40.8%,进口量同比去年大幅增加 66.1%。韩国的主要出口企业 OCI 和韩国硅业(Hankook Silicon)的税率仅为 2.4%和 2.8%,反倾销税对其根本不造成任何影响,故韩国在 2014 年 5 月超过美国和德国,一跃成为最大的进口来源地,已经连续一年以上保持首位。1-7月份自韩国通过加工贸易方式进口多晶硅 12980 吨,占自韩国进口总量的 45.7%,虽占比不算最大,但由于其进口总量排首位,故自韩国加工贸易进口总量比加工贸易占比最大的美国尚多出 20.7%,可见,从韩国进口无论是总量还是加工贸易量都强烈冲击着国内多晶硅市场,因此对韩国倾销进行复审迫在眉睫 。

图 4 自韩国进口量占比图
二、按贸易方式来分,2015 年 7 月份我国加工贸易等方式进口 4036 吨,占比为 41.8%。1-7 月份累计按加工贸易方式进口 40259 吨,占累计总进口量的57.7%。分国别具体看来:7 月份自韩国按加工贸易方式进口多晶硅 1423 吨,占自韩国进口总量的 32.3%,1-7 月份累计自韩国按加工贸易方式进口 12980 吨,超过美国 20.7%,占累计总进口量的 45.7%,可见即便 2.4%的税率都要通过加工贸易方式规避;7 月份自美国按加工贸易方式进口多晶硅 331 吨,占自美国进口总量的 58.3%,1-7 月份累计自美国按加工贸易方式进口 10751 吨,占比 93.7%。
虽然对美国多晶硅企业的征税都在 50%以上,但基本都以加工贸易渠道规避“双反”征税,6 月份加工贸易方式占比更是破历史记录,仅有 2%是通过一般贸易方式进口,而这 2%也仅是不在“双反”征税范围内的半导体用电子级多晶硅。7月份从美国进口量之所以能够大幅减少,与暂停加工贸易“58 号文件”即将起效有必然联系;7 月份自德国按加工贸易方式进口多晶硅 1682 吨,占自德国进口总量的 66.4%,1-7 月份累计自德国按加工贸易方式进口 11283 吨,占比 58.8%,可见即便有价格承诺,德国瓦克通过加工贸易方式规避的量也不占少数,因此及时采取措施将对德国征税具体化,才可有效遏制其日益猖狂的倾销行为。

图 5 自美国按加工贸易进口占比
硅业分会认为,7 月份加工贸易总量减少主要受益于“58 号文件”即将在 8月底真正发挥作用,而在“58 号文件”即将真正起效的关键节点,必须继续严格执行“58 号”文件,堵住加工贸易进口漏洞,缓解倾销对国内多晶硅产业造成的巨大冲击,给国内多晶硅企业以喘息的机会。

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