监管处于“三无状态”
目前电子烟的安全性尚缺乏有力的科学证据。各国政府对电子烟的态度和政策存在很大差异：有的国家认为是一种消费品，有的国家则认为是一种药物，而在一些国家，它被认为是烟草产品。对它的政策，也各不相同，有的国家支持，有的国家禁止，有的国家则进行适当的管制，有的国家至今未表态。
据记者了解，目前加拿大将电子烟当成药物进行监管；澳大利亚和新西兰已经考虑将含有尼古丁的电子烟以药物身份进行监管。世界卫生组织和美国食品药品监督管理局正在对电子烟的使用等问题进行研究，最终将对电子烟作为“烟草产品”或药物的定性并完善监管制度和手段。
目前全球大部分电子烟产自中国，但我国相关机构尚未明确表态，也没有采取管控措施。目前中国电子烟处于“三无”状态，无产品标准、无质量监管、无安全评价。
中国电子烟产业向何处去？不仅电子烟内业人士有疑惑，我国控烟人士也充满忧虑。
国际防痨和肺部疾病联合会9月初发表声明，支持对电子烟的生产、营销和销售进行监管，并认为监管的首选方案是将电子烟作为药品进行管控；如果无法将电子烟作为药品管控，在研究证据不充分的情况下，建议考虑全面禁止电子烟的广告、促销和赞助；禁止将电子烟作为戒烟手段推广；禁止在零售店展示电子烟；禁止向未成年人销售电子烟；禁止在电子烟和其液弹中使用对儿童有吸引力的口味添加剂；在电子烟及一次性电子烟的包装和标签上标明其所使用的添加剂、尼古丁的含量以及健康警示标签；禁止在公共场所、工作场所和公共交通工具上使用电子烟；建立电子烟液弹的消费者安全标准，确保生产工序的一致性，并对其尼古丁含量设定上限。
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世界卫生组织的调查显示，39个国家（占世界人口的31%）全面禁止电子烟的广告、促销和赞助；30个国家（35%）禁止在封闭的公共场所使用电子烟；19个国家（5%）要求在投放市场之前接受审查；9个国家（4%）要求有销售许可证；29个国家（8%）确认有关于向未成年人销售电子烟的政策。在有规定的地方，最低购买年龄为18岁至21岁不等。
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