在推广完成率不足12%的大背景下，新能源汽车政策“福利”继续派发。日前，发改委、工信部接连发布了《关于新能源汽车充电设施建设奖励的通知》（以下简称《通知》）与《新建纯电动乘用车生产企业投资项目和生产准入管理的暂行规定（征求意见稿）》（以下简称《规定》），给新能源汽车布局急速“打补丁”，一方面完善新能源汽车基础建设，另一方面有条件地放开生产准入，加速丰富市场产品。

    急补充电措施

    今年10月，根据机动车整车出厂合格证统计，我国新能源汽车生产5685辆，同比增长近24倍。前10月新能源汽车累计生产4.70万辆，同比增长近5倍。

    单从新能源汽车增长速度来看，数据表现靓丽喜人，不过从绝对数量来看，依旧难以达到之前设定的目标。

    工信部发布的最新数据显示，从2013年1月至2014年9月底，39个推广应用城市（群）累计推广新能源汽车3.86万辆，其中2014年1-9月推广2.05万辆。但按照上述新能源汽车推广应用城市（群）申报计划，2013年至2015年期间，39个推广应用城市（群）将累计推广新能源汽车33.6万辆，目前完成的推广量仅为目标量的11.49%。分析指出，巨大的差距，令刺激政策开始扩大范围，专为基础配套设施的补贴正式出台。

    本次发改委发布的《通知》，明确指出京津冀、长三角和珠三角地区等大气污染治理重点区域中的城市或城市群，2013年度新能源汽车推广数量不低于2500辆，2014年度不低于5000辆，2015年度不低于10000辆；其他地区的城市或城市群，2013年度推广数量不低于1500辆，2014年度不低于3000辆，2015年度不低于5000辆。其中，这些城市最高补贴为1.2亿，最低补贴为1000万元。但奖励资金只能由地方政府统筹用于充电设施建设运营、改造升级、充换电服务网络运营监控系统建设等领域，不得用于新能源汽车购置补贴等。

    据不完全统计数据，国内目前仅有充换电站600座、充电桩2.6万个，公共区域难以达到普及。宏源证券分析师王静指出，财政补贴可显著提升充电设施的经济性和投资回报。以每天运营6小时为例，无财政补贴项目，投资回收期比财政补贴比例30%的项目投资回收期延长42.36%。

    放开生产准入门槛

    一边通过补贴政策刺激基础措施的完善，另一边则放开电动车的生产资质，加速市场产品的丰富。