金诚所至,金石为开。剑阁县委、县政府就投资方关注的基础设施建设、要素保障等问题以文件形式做出了庄重承诺,双方展开了密集互访考察,形成了共识。2月28日,双方签订了正式合作协议,在剑阁建立中试基地,建设兴能新材料产业园,总投资达20.14亿元。
战略性新兴产业是高投入、高技术、高风险产业,同时也是高回报产业。面对兴能新材料项目引进初期大家的担忧甚至质疑,剑阁县委、县政府即大胆决策,更科学决策。对项目进行仔细了解,并请省环保厅专家进行论证,通过规范化的合同进行约定,有效地规避风险,防止决策失误。
园区建设,高山峻岭变工业梯田
剑阁建园区,只能愚公移山,将原剑门工业园规划中已作定论为的“不可用地”硬生生的造为工业用地,难度可想而知。“每一幅美丽的画卷上都有大家艰辛的付出”,这是剑阁经济开发区管委会常务副主任王龙对此的感叹。
规划是龙头。县城乡建设规划部门根据园区建设需要,组织高水平规划设计队伍,及时调整了园区详规。规划出效益,设计节约成本。通过不断优化规划设计方案,使园区建设土石方开挖量比最初设计少100多万方,节约投入8000万元。
“向高空要土地,向山地要发展空间”,这是县委、县政府破解园区建设土地制约的秘方。剑阁县山多地狭,工业用地稀缺,园区建设用地必须另辟溪径。县国土资源部门认真研究土地规划、批地、征地、供地政策,创造性服务产业发展。不到一月时间,完成了省级剑门新区土地利用规划调整;发扬“五丁开山、愚公移山”精神,实施土地整理生态造地、推山填沟平整土地、拆迁集中安置腾出土地,大力实施城乡建设用地增减挂钩项目。2013年3月,取得经省林业厅、省国土资源厅和省政府批准的产业用地批文,新增园区建设用地1500亩,为园区建设提供了用地保障。
“环境保护要过得硬,经受得起时间和人民群众的检验”,政府、企业对环保工作形成了共识。县环保部门成立了园区建设环境保护专门工作小组,及时完成了园区建设规划环评,并协调省、市环保部门,帮助企业开展了高电位镍锰酸锂电池正负极材料项目环境影响评价,及时取得项目建设环保设计、施工审批批文。对项目建设涉及下游跨区域环境保护和居民饮水问题,及时召开专门会议,环保、水务部门加强与下游相关县区协调,短短两个月,项目建设下游跨区域环境污染和居民饮水“瓶颈”解决,入园产业项目落地建设顺利推进。
“最大限度用好用足政策,惠及群众,让百姓支持新区建设”,这是长期战斗在拆迁一线的县委副书记冯明的感触。园区建设占地规模大,涉及拆迁农户多达800余户近2000人,农户拆迁要求高诉求多。面对拆迁难题,下寺镇抽调的200多名干部,抢时间,拼智慧,不辞辛劳深入农户宣读拆迁政策,每天坚持工作14—16小时,每个拆迁户需要登门做工作20多次,有的甚至高达80余次。更困难的是身在外地的拆迁户,只能通过电话联系,党委书记罗义武给拆迁户的电话一打就是2、3个小时,直到打得手机发烫或无电。
张在银家的旧房子正“骑”在新区道路道路中心线上,虽然房前屋后都是道路施工机械,但是这一节却成了“肠梗阻”,路要继续建设便要动员张在银拆迁。面对政府出具的安置条件他乐意地接受了,组织了20多位村民共同搬家。在接下来的日子里,他将租住在邻居家,等待政府的换房安置。家的房顶已经揭尽,地面上散落了许多瓦片。张在银说:“为了不影响道路建设速度,我顾不了几个瓦钱,全部蹬在地上算了。”当日下午,工程车开始作业,所有拆迁房都有序地依次安全倒地。

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