路透社记者：有一些报道说中央政府正在准备专项资金来解决产能过剩的问题，尤其是在钢铁行业里面。有一些报道说你们好像要准备几百亿人民币来帮当地政府解决这些问题，你们能不能确认这个数字，也可以给我们介绍一下这些资金是怎么用的，是在人员的安置还是有其他的用处？第二个问题，关于你们最近发布的《网络出版服务管理规定》，我们现在不是很清楚这些规定是涉及到什么样的外国公司，是涉及到我们外国的新闻机构吗？还是其他的外国的公司。谢谢。
苗圩：第一个问题是冯飞副部长负责的工作，我想请他来回答，第二个问题请张峰总工程师回答。先请冯飞同志回答第一个问题。
冯飞：首先感谢你的提问。去年年底，中央经济工作会明确确定推进供给侧结构性改革，就是大家熟悉的“三去一降一补”。去产能是供给侧结构改革的首要任务。推进“僵尸企业”的退出以及过剩产能有序退出，是发改委和工信部共同推进的工作。所谓“僵尸企业”，是指已停产、半停产、连年亏损、资不抵债，主要靠中央政府补贴和银行续贷维持经营的企业。今年年初，国务院已经确定这项工作主要是在钢铁和煤炭这两个行业推进，因为这两个行业产能过剩更加严重，市场化退出的障碍更加明显，所以在今年的1月份已经对外公布了这两个行业化解过剩产能实现脱困发展的指导意见。
在做这项工作过程当中，总的原则是市场倒逼、地方组织、中央支持，总的思路是这样的思路。在做这项工作当中，主要需要关注的问题，就是在结构调整当中要妥善处理职工安置工作，因为退出、去产能会涉及到职工的失业问题，所以在“僵尸企业”企业处置过程当中，我们强调要多兼并重组，少破产清算。为了解决这个问题，中央政府决定设立工业企业结构调整专项奖补资金，资金的规模是两年1000亿，就是用于解决职工安置问题，解决好安置，解决好职工的转岗、技能培训等方面的问题。在结构调整当中还会涉及到资产的处置问题，主要还是采取市场化的办法来处置不良资产。谢谢。
张峰：谢谢这位新闻记者朋友的提问，关于网络出版这个主管部门是国家新闻出版总局，他们在负责这个事情。就刚才您讲的这个问题，工信部是作为互联网行业的主管部门，主要是依据《互联网信息服务管理办法》，对互联网信息服务业务实施许可和备案管理。从事网络出版服务活动的，应先取得网络出版服务行业主管部门的许可，再到各个省、自治区、直辖市的电信主管部门办理相关的手续。我们工信部也将配合有关部门，促进网络出版服务行业的健康发展，维护消费者的合法权益，谢谢。
香港大公报记者：刚才苗圩部长在介绍的时候提到，最近几年我国有很多中国居民前往海外“扫货”，这样的新闻层出不穷，请问，我们对这件事情是怎么看待的？如果这些人跑到国外去“海淘”和出国“扫货”，是因为看中了外国货的品质和品牌，那么我们将如何提高中国制造的品牌和品质？另外，此前商务部介绍说消费对GDP的增长已经超过了6成，中国经济增长已经成功实现了由内需特别是消费为主拉动。还有一个问题是中国制造将如何追赶中国消费的步伐？谢谢。
苗圩：谢谢你的提问。前一段我也看到媒体的报道，为这个事情我们还专门去国家旅游局以及下面的研究单位做了一些调查。据国家旅游局统计，2015年中国老百姓出境旅游是1.2亿人次，在海外消费金额达到了1045亿美元，比上一年增长了12%和16.7%。关于海外消费我们也到旅游局了解了一下，包括食、住、行、游、购，前四个因为在海外旅行，肯定要消费在国外，我们重点解决“购”的问题。例如去年“五一”的时候，中国人到日本去买马桶盖，后来知道马桶盖的原产地是中国杭州。但就是因为品牌，品牌的背后代表的就是质量，我们消费者就比较信任，而我们的产品在价格和消费者的接受度上都差一点。
第二，有一些产品，特别是农副产品加工成的产品，由于农副产品国内外差价的原因，造成绝对价格比在中国购买还要便宜，比如说奶粉，除了前面说的质量品牌的原因以外，就价格来说，不一定比中国购买的奶粉价格更高。我们很多媒体的朋友出过国，不知道买没买过奶粉，但是在超市上比较过牛奶，国外很多国家牛奶的价格比中国超市里面供应的牛奶价格要便宜。奶粉是基于牛奶来做的，这是第二个原因。
第三，中国的老百姓有一种亲情消费观念比较重，特别很多游客又是第一次出国，出国都要买一些具有当地特色的、在当地生产的产品，回来以后赠送给亲朋好友。
我回答你第二个问题。消费对增长的拉动作用现在越来越明显。随着经济的发展，人民的收入水平明显增长。过去温饱时期主要解决“有”和“无”的问题，那时候买东西第一个考虑的是能不能买得到，价格便宜不便宜，现在随着中等收入的人越来越多，价格对很多人来说要让位于品牌、质量甚至中国人特有的“面子”的问题，所以这些都提醒我们要认真适应消费需求的变化，来加大供给侧的改革，来满足人民群众日益增长的物质和文化的需要。作为工业部门，主要是满足人民群众日益增长的物质这方面的需要。前面我也介绍了，在消费品行业里要推行三年行动计划，以品种、品质、品牌作为主要的努力方向，我们要跟国外的产品做一些比较，我们要扶植中国的企业创建品牌、提高品质、增加品种，来不断满足群众的消费需求。谢谢。
塔斯社记者：在中国产能过剩比较严重，我听说这方面中国和俄罗斯政府有合作项目，把一些中国的产业转移到俄罗斯东部，对此有何评论？还有，能不能评价一下中俄的工业合作？谢谢。
苗圩：非常感谢。我去年专程去莫斯科，和俄罗斯的工业和贸易部部长曼图罗夫，我们商定了一个计划，以我们两个部为基础，建立中俄两国工业领域合作的一个机制，在原有民用航空机制的基础上扩展到整个工业领域。中国也鼓励一些企业到俄罗斯去投资、设厂，在当地生产，满足俄罗斯市场的需求。这个方面有很多的交流，我们也有一系列的计划。中俄两国是战略协作伙伴关系，我们两国政治上相互信任，经济上两国的互补也是非常明显的。通过两国之间工业领域的合作，一定能实现双赢，一定能为两国的经济发展做出新的贡献。谢谢。
中央人民广播电台记者：首先苗圩部长刚刚在回答消费的时候提到了中国制造商品的质量，另外咱们刚刚公布的去年工业增速同比回落了2.2个百分点，应该说现在中国制造业转型升级是迫在眉睫的。“中国制造2025”是一个远景目标，那能解决中国当前的问题吗？另外这个与德国的工业4.0相比又有多大竞争力呢？在这个规划中我们看到的更多是政府身影，作为市场在其中发挥多大的作用？我们的企业在其中发挥多大的作用？第二个问题是，近期我们注意到5G的技术研发启动会已经召开，工信部5G的进展研发情况怎么样，什么时候能够大规模推广？谢谢。
苗圩：我来回答第一个问题，第二个问题请张峰同志来回答。
去年国务院公布了“中国制造2025”，确实像你说的这是面向未来10年的一个行动纲领，或者叫规划。公布了以后，我看到了社会上下和国内国外引起了广泛关注，总体上大家还是对这个规划给予了比较高的正面评价。现在的问题就是怎么把十年的规划落地，按照国务院领导的要求，把规划变成年度计划，把年度计划变成具体的行动，把行动变成实实在在的效果，然后积小胜为大胜，一年一个脚印，朝着既定的目标迈进。去年年底国务院领导专门召开了制造强国领导小组的第二次会议，其中一个重要的议题就是审定2016年的工作计划。这个工作计划主要是围绕着五大工程，今年都有一些具体的目标，也有一些措施和保障。
我们还要落实企业的主体责任。因为大部分的任务还是由企业，特别是行业的骨干龙头企业来牵头完成的，所以我们按照这个目标一步一步把大规划变成年度计划，把年度计划变成行动，把行动变成效果，一步一步的往前推。我在内部研究的时候，我也说，我们不追求年度计划的大而全，我们重点是实实在在每年解决几个关键性的问题，然后一步一步把它推向前进。
关于“中国制造2025”和德国“工业4.0”也作过比较和交流。因为德国“工业4.0”也是要大约花10年，甚至更多的时间，才能够使德国整体的工业水平从3.0迈向4.0。中国工业企业的情况可能就比德国的整体水平还要低一些，我们既要补2.0的课，还要补3.0的课，还要追4.0。所以我们的任务相对来说更艰巨一些，因为整体的发展水平，我们和德国相比还是有差距的。但是，不管是“中国制造2025”还是德国“工业4.0”，我们所共同关注的重点就是随着新一代信息通讯技术的推广和应用，将会促进工业行业发生颠覆性、革命性的变化，这是我们的共同点。
要实现这个目标，除了工业企业要努力以外，通讯企业特别是互联网企业的作用要发挥出来。大家转过来看一下中国的互联网企业，阿里巴巴也好，腾讯也好，百度也好，一大批的互联网企业发展得非常快、非常好，所以我们要把各自的优势能够发挥出来。
前面我也提到了，去年国务院颁布了两个非常重要的文件，一个是“中国制造2025”，一个是“互联网+”行动计划。最近我们按照国务院领导的要求，正在制定如何把这两个意见结合起来，来鼓励大众创业、万众创新。在这里给大家透露一些我们的考虑，作为工业大企业要改变过去关起门来搞创新、搞发展的模式，要利用互联网建立一个开放性的平台，通过这个平台鼓励内部的员工，鼓励社会的资源能够聚集到这个平台，来为企业的发展服务。这方面走得比较靠前的像海尔和河南洛阳的中信重工，这些企业都开始向这个方向走。我们也鼓励互联网企业、工业的大企业、通信企业还要搭建另外一个平台，面向广大小微企业服务的一个公共服务平台。
总的来说，通过这些形式来促进整个传统工业行业彻底的、革命性的变化，通过这个补上过去的差距，又能够顺应整个发展的趋势。当然在这个过程当中，我们时刻得把握住政府的角色和定位，主要还是创造一个环境，提供好的服务，为企业的发展做些事情，真正发挥作用的还是把工业企业和互联网企业的作用发挥出来。
第二个问题请张峰同志回答。
张峰：今年年初，我国正式启动了5G研发技术试验，搭建开放的研发试验平台，也邀请国内外企业共同参与，推动全球5G统一标准的形成，促进5G技术研发与产业发展，为我国2020年启动5G商用奠定基础。
我国与国际同步启动5G研发工作，一是建立协同工作机制。我国的多个企业、高校和科研院所共同成立了IMT-2020（5G）推进组，开展5G需求、技术、频谱、标准等研究工作。二是开展5G研发，这里面有很多的企业、大学投入了大量的资源，全面开展5G各领域的研发。发布5G需求和概念白皮书，相关的建议已被国际电信联盟采纳。三是加强国际合作，目前我国的一些大学和科研院所已经与很多的国家建立了多渠道、多层次的对接合作关系，我部将积极支持国内外企业开展研发合作，为新一代移动通信技术发展共同贡献力量。根据我们总体的部署，我国的5G基础研发试验将在2016年-2018年进行，分为5G关键技术试验、5G技术方案验证和5G系统验证三个阶段进行。
中国新闻社记者：刚才苗部长提到“中国制造2025”，也提到智能制造、工业强基、绿色制造等五大工程，请问近期是否会围绕五大工程启动一些重大的标志性项目，如果有的话请详细介绍一下这些项目具体有哪些？谢谢。
苗圩：前面我介绍了，我们围绕五大工程，今年分别制定了2016年的工作计划，文件正在会签当中，可能不久就要公布。我举几个例子，比如说工业强基工程，今年重点面向30-50个标志性的产品和技术，来解决一些基础零部件、基础工艺、基础原材料和技术基础缺失的问题。比如说高端装备创新工程，我们今年一个重点的任务就是要启动实施飞机发动机和燃气轮机重大专项。比如说制造业创新中心建设工程，今年大概要筹备建设2-3个国家级的技术创新中心，同时还要支持省一级技术创新中心的建设。这个技术创新中心的重点，不是要解决单个企业所能解决也需要解决的关键技术，而是重点面向行业共性技术的突破，这是一个最大的不同。所以我们的技术创新中心，既然是要解决行业的共性技术，也要发挥企业的主体作用，这里不是一个企业，而是行业内的若干家企业，特别是行业内的一些主要企业。
我们现在有一个走的比较靠前的就是动力电池创新中心。我们了解，除了比亚迪之外，其他生产新能源汽车的企业都不研发电池，都不做电池，都是代购的电池。各位都知道，动力电池技术的进步决定了整车的性能、质量、安全等各方面成败，所以我们联合了行业内外的九家企业，目前已经投入了5亿的资本金，正在组建动力电池研究院或者动力电池的研究研发平台，这是我们今年具体的计划。还有其他的工程就不一一列举了。
总而言之，我们都有具体的计划，在不久的将来，五大工程的文件公布以后，大家都可以看到具体的内容，这里面也有承担的企业是哪些，联合了哪些大学、研究所，甚至国外的企业，我们都是开放性的。
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