日本NHK电视台记者: 两个问题。第一,中国政府提出“大众创业、万众创新”的口号,滴滴打车可以算是创新的榜样,但是滴滴打车这些新的企业的服务

日本NHK电视台记者:两个问题。第一,中国政府提出“大众创业、万众创新”的口号,滴滴打车可以算是创新的榜样,但是滴滴打车这些新的企业的服务和中国传统的监管有一些矛盾的地方,请问工信部怎么看待滴滴打车这样的公司,今后是否还支持这样创新型的企业。第二,有关“僵尸企业”,一月份人民日报对“僵尸企业”有一个系统的报道,其中提到黑龙江龙煤集团是典型的“僵尸企业”,虽然龙煤集团和当地政府提出了整改的方案,但是有人认为现在改革和重组的速度太慢,工信部对于这些的批评如何看?在“僵尸企业”问题上怎么解决好中央和地方的矛盾?谢谢。

苗圩:第二个问题请冯飞副部长回答,我先回答第一个问题。 

以滴滴打车为代表的,实际上是一种互联网时代共享经济或者叫分享经济的一个新产物。当然新生事物的出现对传统行业会带来很大的冲击,很大的影响,比如对传统的出租车会带来很大的冲击和影响。实际上这个监管部门不在工业和信息化部,在交通运输部,当然我们也参与了,因为涉及到互联网技术的应用。

从总体上来说,我们是积极支持的态度,但是在过程当中要趋利避害,把它好的地方充分发挥出来,把那些不利的地方要压制到最低的水平,总体上持一个积极支持的态度。具体的监管,我注意到交通运输部已经制定了一个管理的办法,并且在社会上征求意见,现在正在征求意见的过程当中,详细的情况您可以向交通运输部了解。

冯飞:谢谢你的提问,我也看到了相关的报道。实际上在推进这个工作过程当中,从有关案例也可以看出来,还是有几个难的地方,一个是职工安置,二是资产处置,三是重组的意愿。要解决这些问题的话,刚才我已经讲了,职工的安置我们要有强大的社会托底政策,要靠专项奖补资金妥善解决职工安置问题。刚才你讲了重组的问题,我们在政策设计的时候,主要考虑到激励机制、引导机制等等这样一些机制的设置,就是使得企业更有重组的意愿。重组还是要靠市场机制来推动,而不是政府拉郎配。 

政府主要是解决市场当前还有一些障碍、困难的地方,比如促进重组的话,主要是从完善企业兼并重组市场环境的角度予以支持,比如从金融手段上,通过并购贷款、资本市场、基金公司等方式支持。再比如,在重组过程当中,可能还会涉及到税的问题,还有一些资产增值之后税的问题、矛盾,也通过一些税收政策的进一步细化和精准化解决这些障碍。从总的思路来讲,还是要发挥市场倒逼机制的作用、企业的主体作用,政府要做的就是要激励、要兜底。谢谢。 

中国国际广播电视台记者:背景材料写到要抓紧制定推行推动产业重组,处置“僵尸企业”的总体方案,这一方案具体制定的思路是什么,目前进展如何?2016年“僵尸企业”退出要实现什么样的目标?

冯飞:谢谢你的提问。推动产业重组、处置“僵尸企业”是中央的要求。根据中央的要求,发改委和工信部联合制定具体的实施方案,总的思路是,按照企业主体、政府推动、市场引导、依法处置的原则,更加注重运用市场机制、经济手段、法治办法,通过兼并重组、债务重组乃至破产清算,尽可能多的兼并重组、少破产清算,积极稳妥推动“僵尸企业”退出。 

总的看法还是要“标本兼治、长短结合”。所谓“标本兼治、长短结合”,就是要着眼于完善企业市场化的退出长效机制。刚才我也讲到了“僵尸企业”的定义。第一,地方要停止对“僵尸企业”的授信,银行也要区别情况,停止续贷。第二,要加强环保、能效、质量、安全、技术等方面的执法,依法依规来倒逼“僵尸企业”加快退出。第三,我刚才已经谈到了,基于市场的激励机制,通过经济激励来推动企业有更强烈的兼并重组的意愿,把一些阻碍重组的因素去掉,创造更好的市场环境。 

刚才讲到的包括金融财政,甚至简化行政审批这样一些手段,来创造更好的环境。总的思路是这样的思路,正在加紧推进方案的制定。同时刚才谈到了,要着眼于两个比较困难问题的解决:职工的安置和资产的处置。妥善解决这些问题,在处置“僵尸企业”过程当中维护好社会稳定。谢谢。 

香港中评社记者:台湾下一届领导人提出了“新南向政策”,旨在加强与东南亚国家的企业合作,特别是在代工企业方面,同时“中国制造2025”规划中的智能制造定位为中国制造的主攻方向,请问两岸未来在相关产业的合作空间还有多少?您如何看未来两岸企业合作的前景,以及两岸企业未来在哪些产业可以成为新的合作增长点?谢谢。

苗圩:两岸自从签署了ECFA以来,经贸投资活动不断取得新的突破,两岸产业合作也日益紧密,规模在不断扩大,模式也在不断创新,水平在不断提高。实践表明,两岸产业的合作和交流形成了优势互补的双赢局面,共同提高了企业的竞争力,有助于大陆学习和借鉴台湾在产业发展方面的经验,也有助于台湾企业优先分享大陆的广阔市场空间和发展机遇。对于进一步深化两岸之间的工业领域的合作,应该说这是两岸的共识。去年海峡两岸首届工业发展与合作论坛在北京举办,两岸的企业界、科技界一共有近300位嘉宾共聚一堂,共同商讨两岸工业未来发展与合作。两岸的工业界充分认识到,深化两岸工业领域的合作非常必要,而且前景广阔。 

大家都知道,当前世界范围内的科技和产业联合在不断的孕育和加速,两岸的工业界都面临着共同的机遇和挑战,加强两岸之间的产业合作,尤其是在创新领域方面的合作,很有必要,双方都赞成加强大陆“中国制造2025”和“台湾生产力4.0”方案的对接,充分发挥两岸各自的优势,特别是加强在机器人、绿色制造、工业园区等方面的合作,着力推进一批项目的对接、落地,提高两岸产业合作的广度和深度,实现两岸的产业链、价值链互利共赢,共同发展。谢谢。

主持人胡凯红:今天的发布会到此结束,谢谢苗圩部长、冯飞副部长、张峰总工程师,谢谢各位记者朋友。

[责任编辑:陈语]

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