三是明确产业发展目标。在《中国制造2025》重点领域技术路线图中，提出了新能源汽车动力电池发展目标，即到2025年动力电池系统电池单体比能量达到400Wh/kg以上，成本降至0.8元/Wh，系统成本降至1元/Wh。
我国车用锂电池产业发展仍存在着突出问题
1.产能急剧扩张，高端不足低端过剩
动力电池是新能源汽车的核心部件和动力源泉，在新能源汽车产业链上占据着重要的位置，更容易激发全社会的投资热情。据不完全统计，2015年动力电池环节计划投资资金近千亿元，但更为骇人的是2016年上半年54家企业发布了总额1160亿元的投资扩产计划。锂动力电池投资热情如此高涨，可能会导致两方面的后果：其一，产能急剧扩张。根据锂电大数据统计，2015年底主要动力电池产能超过30GWh，规划在建超过70GWh，预计到2018年产能将超过100GWh；其二，高端优质产能不足、低端产能过剩，行业结构性风险上升。从市场集中度来看，2015年我国动力电池出货量前10家企业的市场占有率达到75.3%，市场份额集中在少数企业手中。我国动力电池企业数量121家 ，而真正进入整车供应体系的企业数量不超过20家，市场两极分化尤为突出。这说明着我国动力电池企业数量虽多，但规模普遍较小，低水平重复建设问题严重。
2.电池公告管理趋紧，企业应对不足
2016年4月29日，工信部公布的《汽车动力蓄电池行业规范条件》企业申报工作的补充通知，要求已进入1-3批电池目录的25家企业的典型产品，按照新国标重新检测，并于2016年6月底前提交报告，逾期未提交的撤销公告资格。此举虽旨在加强电池的严格化和规范化管理，但电池公告管理的突然转向和趋紧，却无疑导致整车和动力电池企业应对不足，在业界引起了争议和不安。电池公告管理政策的突然转变，会带来一系列的影响：首先是新能源汽车公告目录与电池公告目录直接挂钩，并要求企业6月底完成重新检测，给企业预留的准备时间不足；其次是对外资电池企业来说，电池产品无法短时间进入公告目录，导致国内许多新能源汽车企业陷入电池困境，短时间更换电池供应商存在困难。
3.电池单体性能不差，成组技术差距明显
目前，国内开发的锂离子电池单体的技术水平与国外基本处于同一水平，但在电池成组技术方面显著落后于国际先进水平。首先是在电池组系统总体性能，包括能量密度、温度特性、功率特性、一致性、循环寿命等方面差距较大；其次，国内的电池组连接、散热、保护、使用、维护、充电等方面技术水平较低；最后，在动力电池系统数据采集的可靠性、SOE估算精度、热管理、均衡、安全管理等方面与国外存在明显差距。
4.技术路线存争议，部分企业受挫
我国新能源汽车的推广，从电池技术路线来看主要以磷酸铁锂和三元锂电池为主，2010至2015年磷酸铁锂电池出货量占比69%，三元锂电池占比27%。2016年年初，工信部出于对动力电池安全问题的考虑，暂停三元锂电池客车列入新能源汽车推广应用推荐车型目录。虽然只是“暂停”，但是对三元电池制造和使用企业造成了潜在的影响，如何平衡续航和安全两大问题，成为了业内关注的焦点性话题。
目前，动力电池安全过于注重材料和单体，对系统的安全研究不够，缺乏相应的安全评价方法。行业内对电池技术路线的应用基本达成共识，即在承载人员较多、对安全风险较敏感的客车上暂停使用三元材料电池，专用车、物流车等商用车和乘用车暂不限制使用三元电池。但是，由于安全评价方法并未出台，三元电池在客车上的应用受到一定的影响。
5.动力电池自动化装备水平低
制造工艺和生产设备是决定电池性能的重要因素。当前，我国电芯的一致性差，这与国内的锂电池制造工艺、质量监控及设备自动化水平不高有着重要关系。日韩等在上料、合浆、极片和电芯生产、电池化成和筛选、电池组和模块组装、物流和在线质量检测等工艺上均采用了较高的自动化装备，自动化水平在80%以上。而国内动力电池制造工艺自动化水平相对较低，一线企业自动化比例约50%，二线企业仅在20%左右 ，自动化水平较低是导致我国电芯一致性差的直接原因。
6.安全事故频发，电池安全亟需重视
伴随着我国新能源汽车产业的快速发展，新能源汽车安全事故时有发生，安全问题已成为新能源汽车产业发展的命脉，关系着整个产业的健康、可持续发展。据不完全统计，自2010年以来，我国新能源汽车安全事故共49例，其中2015年发生14例，2016年1-7月已发生15例，事故频率明显提高，尤其是电动客车安全问题十分突出。工信部数据显示，截止2015年底，事故率达到了0.17‰，高出世界平均水平一倍多。而随着老旧车辆的增多，安全形势将更加严峻。分析49例事故，充电、电池故障、碰撞、涉水等是引起安全事故的主要诱因，其中因电池故障导致的事故超过总量的50%。
7.回收利用存技术障碍，政策落实执行难度大
2016年工信部发布了《电动汽车动力蓄电池回收利用技术政策》，明确了汽车厂商将成为电动汽车废旧动力蓄电池回收利用的主体，但需要平衡整车企业、电池企业及消费者之间的利益，回收执行难度比较大，具体表现在以下两方面。
一是电池非标准化导致拆解不便和安全隐患。不同车型所用电池模组的内外部结构设计、模组连接方式、工艺技术存在差异，在电池拆解时，需要柔性化配置，在完全实现自动化之前，需要人工参与，电池短路、漏液等可能导致起火或者爆炸，对人身和财产有潜在安全隐患。
二是回收体系不成熟，回收经济性欠佳。目前，动力电池回收产业还未形成规模效应，国内还未建立成熟的回收体系，一些企业虽然涉及了动力电池回收业务，但是由于投入超出电池价值，且回收点较少，缺乏一定的盈利点。
提升我国车用锂电池产业竞争力的建议
1.防范低水平重复建设，培育竞争力强的龙头企业
在新能源汽车市场火爆的带动下，动力电池产业的投资规模之大、产能扩张之快、投资热情之高可谓前所未有，但由于国内动力电池企业水平参差不齐，需防范低水平重复建设，首先要严格执行动力电池企业的准入条件；其次，加强新建动力电池项目的审批，对于不符合条件的坚决不予通过。
做大做强我国动力电池产业，需要培育有竞争力的龙头企业。一方面，加大对创新型动力电池企业的支持力度，研发资金和资源向重点企业倾斜；另一面，引导重点企业通过兼并、重组、收购、控股等方式做大，逐渐形成有国际竞争力的龙头企业。
2.政策制定应有预期，产业调整应有缓冲期
政府出台政策的目的是为了更好地规范和服务产业发展，因此政策应当具有一定的稳定性和连续性，以给产业一个稳定的预期和调整的余地。建议有关产业调整的政策出台之前要对政策的影响进行深度评估，预先征求包括企业在内的多方意见，杜绝仓促出台的发生；调整需要给予企业足够的缓冲期，以电池公告为例，更换符合公告要求的动力电池，整车厂需要大量的整车开发和调试验证工作，否则仓促地更换电池可能会降低汽车的安全性，因此必须给整车厂留出有足够的时间更换动力电池。
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