各地不应盲目“煤改气”。煤改气后，大幅度提高了电价水平，地方财政负担很重，也增加了市民负担。而且现有的煤电技术，完全可以达到节能减排的要求。负荷比较平稳的供热机组，如果用近零排放技术改造，每度电成本只增加0.015-0.02元，比煤改气一度电增加0.25-0.3元，要经济的多。
要适应新常态，保持平常心
经济正在进入新常态。电力工业要适应新常态，保持战略上的平常心态。旧常态的特征是经济增长持续高速，高储蓄-高投资驱动，人口红利巨大，对房地产的依赖，扭曲的国民收入分配机制等。这种形态是难以为继的。人口老龄化，被抚养人口上升，人口红利在逐步消失，劳动力成本大幅上升。从资本投入看，高储蓄-高投资增长模式难以为继，随着储蓄率的下降，可用于投资的资金减少。随着和国外先进水平差距的拉近，技术继续进步变得缓慢，代表效率的全要素生产率也短时间难以大幅提高。
第三次工业革命是中国经济转向新常态的重要因素。里夫金的《第三次工业革命》，强调能源技术革命。他认为互联网技术和可再生能源新技术是第三次工业革命的强大基础。《经济学人》2012年4月21日的封面文章，强调数字化制造和新材料的应用。此外就是德国政府发布的“第四次工业革命”。应该把三者结合起来看，不仅是互联网和可再生能源的问题，也包括数字化制造和新材料，是综合性的概念。比如3D打印技术，一方面使得依靠人力大大减少，而且是节能的，节约材料的。不仅是生产方式大变革，也是组织形态的变革。这种变化就会影响各国在全球工业体系中的分工和地位。发达国家，尤其是美国，很有可能在制造业中再度领先，以中国为代表的新兴市场制造业可能会丧失优势。
和第三次工业革命有关系的另外一个因素也很重要，就是制造业的回归和全球经济再平衡。这对中国经济影响非常大，也是中国经济转向新常态的重要因素。2008年金融危机以后，发达经济体认识到长期以来的外包政策和国内产业空心化的重大影响，呼吁重新回归制造业。全球经济再平衡，也意味着对之前经济失衡发展的矫正。而且制造业的回归也促进再平衡的加快，也意味着外需对中国经济增长的贡献将减弱。
当一个国家或地区经历了一段时间的高速增长后，都会出现增速“换挡”现象，这是新常态的第一个特征。不少国家和地区经济增速都是从8%以上直接切换到4%左右。中国不会出现这种情况，中国国土面积大，地区间发展极不平衡，有非常大的纵深，可以容纳经济转型，所以经济增速下降比较慢。
新常态的第二个特征是结构要优化，要发生全面深刻的变化。在产业结构方面，第三产业成为主体。消费需求成为需求主体。新常态下，服务业比重上升是长期趋势。这种情况下，传统产业要经历痛苦的过程。结构调整在所难免。新常态的第三个特征是从发展动力来看，从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。经济转型是长期过程，要不断创新。新常态的第四个特征是，过去在高速增长期掩盖的潜在风险，到这个阶段逐步显现。
电力工业六个大势
大势1：能源发展以电力为中心越来越彰显。以前一直说，能源发展是以煤炭为基础，那时大家对以电力为中心还有异议，但是今天这种共识越来越大。主要原因是：转换为电能是清洁能源开发的基本形态。提高电能在终端能源消费中的比重能有效推进节能减排。比如，以电代油。提高电煤在煤炭消费总量中的比重是提升能源安全、改善生态环境的核心举措。
大势2：用电需求增速进入“换挡期”。“十五”、“十一五”时期是工业化中期的前半段，用电增长很快。但2014年形势不太乐观，8月份估计是负增长。(这个预言已经证实，9月16日国家能源局发布的数据显示，8月份全社会用电量5025亿千瓦时，同比下降1.5%。)“十二五”用电增速是7%左右，“十三五”期间会下降到5-6%之间，到2020-2030年会变成3-4%。2030之后，我们判断是个饱和的拐点，全国用电基本进入饱和期，用电量增长在1%左右，甚至更低。这和经济发展有关。
在这种情况下，国内六大区域的增长形态不一样。比如，东北的用电增长速度一直很慢，到2020年以后，有可能会高于全国平均水平。东部地区会逐步下降。东部从2005年左右开始，无论经济还是用电，都进入拐点。西部开发经过五年的培育期，2005年后开始发力，西部是用电增长的领头羊。
大势3：电力结构的绿色化转型加快。去年非化石能源比重占三分之一，非化石能源电源投资占总投资比重上升到75%。但这么快这么大比例对不对，需要打个问号。2030年后全国不再新建燃煤电厂，新增电力需求全部由非化石能源发电或天然气发电满足。到2050年非化石能源发电比重达到62%，发电量比重超过60%。煤电还是基础，装机占30%多。这是比较中庸的预测，也有更激进的观点。
大势4：电力空间布局调整加快。这种调整从上世纪90年代开始，最近几年在加速。大型电源布局从东部、中部加快向西部、北部转移。西部装机比重2013年达到33.5%，而用电比重仅占25.5%。常规水电，基本转移到西南、西北水电基地。煤电，向西部、北部煤炭基地转移。核电从沿海向内陆辐射等。
大势5：电力发展形态调整加快。在发展态势上，集中和分散结合，大中小结合。大的是好的，传统能源发电继续沿着大型化、基地化发展，能更好的实现节能减排和提高经济性。小的是美的，客观需要和出现了小型化、分散化、分布式发展形态，同样更能提高转换效率、经济性和安全性。未来“大的”数量少但规模大，“小的”数量巨大但规模小，更多是双向流动，对电力系统影响大，客观上需要智能电网。
大势6：互联互动加深，新型商业模式加快出现。用户知情权、参与权、选择权需求逐渐明显。从电力系统到用户的单向流动到双向乃至多向流动。用户侧引入竞争，大用户直购电到用户选择权。个性化需求驱动产生商业新模式和新型运营商。比如，电动汽车、储能、分布式能源、微网、非电需求……未来会出现家庭分布式储能，解决了用户的权利问题。
发展智能电网成为必然：只有科学有序的推进中国特色的智能电网发展，才能更好的实现电力系统与广大用户的互联互动，才能为新型商业模式提供基础平台。没有智能电网是很难实现的，比如分布式光伏发电，如果再大规模发展，现有的配网是难以承受的。
“推动制度创新，对现实的中国在新的时期，是极其重要的。实际上，最关键的是推动能源体制革命”。千言万语汇成一句话：当体制机制已经成为行业发展的障碍，并且逐渐加剧的时候，不改革不行了。
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