当地原计划有4个整合主体，但从鸡西市工信委得到的信息表明，黑龙江省国土资源局决定批准18个采矿权证，也就是在原来24家的基础上整合掉9家，新增设3家。这也意味着，当地政府尊重现有格局，采取了更为现实的方案，大多数石墨企业还可以像以前一样生产。尽管工信部于2012年11月21日发布了《石墨行业准入条件》和《石墨行业准入公告管理暂行办法》，但根据黑龙江省近日的筛查，石墨产能的准入条件并不高。
相比之下，萝北县石墨行业整合却是一个成功的案例。
萝北县石墨产业采取统一开采方式，两家石墨矿石开采企业为萝北县所有石墨加工企业供应矿石，在资源管理方面取得了较好效果。
采矿公司为股份制企业，19家选矿企业均为采矿公司股东，其所需矿石由采矿公司按需求统一配给，采矿公司本身不以盈利为目的。为了让矿石配给更公平，当地制定了许多办法，比如为防止配给矿石质量出现不公平，运输司机直到要出矿区门口才知道配送对象。
萝北县石墨产业园负责人介绍说，矿区总共开采了1600万吨石墨矿，前些年行业不景气时每年只开挖10万吨，现在每年要挖300万吨矿石。
但是，萝北模式有其独特性。萝北矿产资源集中，为大矿脉，而且矿石平均地质品位10.2%以上，入选品位可达12%，品位比较平均，容易统一管理公平分配。而在鸡西市，矿石呈窝状分布，分布分散，且品位差距较大，不容易统一管理。
共享石墨资源，让企业之间联系较多，负责人表示：“萝北石墨企业比较团结，说限产就会限产。”
这次整合的成功，还得益于石墨行业景气度上涨。
2003年，萝北县决定开价200万元出售石墨资产，卖了两年都没有卖出去。5年后，萝北县再次进行行业整合，引入南海石墨集团。鹤岗奥宇石墨有限公司将其资产的70%以5660万元的价格出售给南海石墨，这在当时被认为是天价。但是，2008年石墨价格为2650元/吨，到2011年11月最高涨到6700元/吨。“南海石墨很轻松就把投资收回来了。”这位负责人说。
其实，“既要金山银山，也要绿水青山”在当地已成共识。鸡西市麻山区就采取处级领导干部和部门包保(业务分包、确保落实)、企业负责恢复治理的方式，在资金极其紧张的情况下，通过填埋废弃矿坑、植树造林，让废弃矿坑重新披上绿装。
环保“红线”不能越
摸底石墨企业污染现状，加快老、旧生产设备及环保设施升级改造
为彻底根治石墨加工企业“旧、小、乱”等问题造成的环境污染，保障石墨产业健康有序发展，黑龙江省委书记王宪魁在鸡西市调研时要求，要发挥石墨等资源优势，促进资源精深加工，大力发展新兴替代产业，加快经济转型。
黑龙江省政府将石墨新材料列为重点支持和发展的十大产业之一，制定了《黑龙江省新材料产业发展规划》，明确提出以鸡西市鳞片石墨优势资源为依托，引进高水平企业集团，整合资源，加大技术引进与研发力度，重点发展高纯石墨、石墨乳、石墨电池等高档石墨制品，促进石墨深加工，全力推进黑龙江省资源优势向经济优势转变。
黑龙江省环保厅成立专门调查组，深入现场开展石墨洗选加工企业全面调查。在全面详实掌握石墨企业污染现状后，提出企业要加快老、旧生产设备及环保设施升级改造，特别是对石墨粉尘等污染物要加大治理投入力度，保证达标排放。
在2014年9月1日前未通过验收或没有完成治理任务的企业停止生产，新建和改扩建鳞片石墨选矿项目设计规模不低于两万吨/年，单线规模不低于5000吨/年，杜绝行业低水平重复建设。
黑龙江省安监部门提出，继续开展石墨尾矿库安全监督检查，做好尾矿库安全生产许可证的审批和发放，关闭非法、治理无望和治理后仍不符合要求的危、病、险库。做好已接近服务年限的尾矿库闭库前的安全评价和闭库后的安全监管，确保尾矿库安全。
国土资源部门督促企业按照绿色矿山评价标准，加快露天采坑、边坡整修和废弃地的植被恢复，确保无滑坡、崩塌、泥石流和水土流失等地质灾害隐患；及时处置矿山开采产生的各类固体废物，保障周边水体水质安全，不断改善石墨矿山生态环境。力争5年内所有石墨矿达到省级或国家级“绿色矿山”标准。
石墨矿所在地区的鸡西市政府相关领导表示，优化资源配置，加速整合现有石墨采、选企业和零散资源，推进石墨有序开采、统一供矿，同时上马精深加工项目。在继续推进在建石墨深加工项目的同时，引进一批战略投资者，通过“建链”、“增链”和“补链”，进一步扩大石墨精深加工制品产能。
在开发的同时，将环境保护作为“红线”，提高石墨企业的生产规模、生产技术及工艺水平，实施清洁生产，实现石墨产业可持续发展。没有治理污染的企业要坚决予以关停，“三废”排放不达标的企业要先关停再治理，限期治理，不合格企业不许生产。
不久前，国际生态安全合作组织将黑龙江省石墨主产区的柳毛墨矿业生态修复项目列入2014年的课题研究和基金支持计划。这一计划也将有助于当地建立产业园区平台，延伸产业链条，从中提取生态修复资金，使生态修复工作实现可持续发展。
“国家越来越重视环境保护了，希望有一天我们这里不再下‘石墨雨’。”杨玉英的话代表了老百姓的心声。
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