今年以来，中国新能源汽车迎来爆发式增长。前三季度产销分别增长2.9倍和2.8倍。其中，9月份产量同比增长超过七倍，而四季度还将实现高速增长。显然各种政策的利好对新能源汽车市场产生了立竿见影的效果。然而，在狂欢的喜悦中，隐忧犹存。
政策红利刺激
2014年以来，国务院、国家发改委、财政部、工信部、交通部等多个中央部门出台了新一轮的新能源汽车补贴政策，明确支持新能源汽车发展。特别自7月以来，有关新能源汽车推广的扶持政策和红利刺激政策不断推出，购置税减免、公务用车新能源化等一系列鼓励政策的密集出台，意味着中国新能源汽车产业首先在政策层面进入了黄金发展期。
7月13日，国家发改委、财政部等五部门公布《政府机关及公共机构购买新能源汽车实施方案》；8月6日，财政部、工信部等发布《关于免征新能源汽车车辆购置税的公告》；8月29日，工信部发布《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录(第一批)》；10月29日，工信部又发布了《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录(第二批)》。
据不完全统计，截至目前，已有超过30个省市的新能源汽车推广方案落地。8月25日，西安出台了针对新能源汽车的一揽子优惠政策，除落实国家要求的14条扶持政策外，还指定了针对当地的18条政策及3条保障措施；9月24日，太原市推出新能源汽车推广应用实施方案，在国家和省补贴的基础上，对纯电动乘用车每辆再补助2万元，而且燃油车换购纯电动车将再给予3000元奖励；10月9日，湖南省政府公布，除扩大补贴范围外，对于区域也从原有的长株潭示范城市群增加了11个市州的补贴；10月14日，杭州市政府网也公布《杭州市新能源汽车推广应用财政补助暂行办法》，纯电动乘用车可获得3万元补助，插电式(含增程式)混合动力车给予2万元的补助。
显然，随着近期“红利政策”的不断推出，似乎预示着新能源汽车正迎来高速发展的广阔空间。目前，相关政府部门正研究制定《“十三五”新能源汽车战略规划》，有望明年出台。同时，发改委、工信部也将制定提升新能源汽车产业竞争优势的相关政策措施。随着进一步扶持政策和细则的陆续公布，必然引爆市场新一轮增长，步入更快发展轨道。
制约因素待破
尽管在新一轮政策促使下，国内新能源汽车在短期内取得了不错的市场效果，但在已经落实新能源汽车“国家补贴+地方配套补贴”的城市之外，新能源汽车目前的销售状况依然不容乐观。
据了解，目前纯电动汽车已经享有国家补贴和地方补贴，但去除补贴后，新能源汽车售价仍较高，比如比亚迪E6可享受11.4万元补贴，去除补贴后的售价为14万~25万元，较目前国内自主品牌燃油车售价，仍缺乏竞争优势。此外，消费者对享有政府大额补贴的纯电动汽车和插电式混合动力汽车的接受程度要比油电混合动力汽车低得多，这种反差值得关注。
造成我国新能源汽车发展滞后的主要原因在于地方保护严重、消费习惯培养不足、购置成本高等三个方面。目前纯电动汽车主要是公交车、出租车等政府公共领域应用为主，私人领域消费量占比很小，消费者对电动汽车缺乏理解，不愿意轻易尝试新事物。另外，一系列刺激补贴政策能否长期推动新能源汽车快速发展，却是值得讨论的问题。
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