2012年电池热点：摩擦 困境 重组

2012年电池行业热点：摩擦、困境、重组、扶持

1、国际贸易摩擦升温

2012年，随着欧债危机的加深和蔓延，国际市场需求萎缩，国际商品市场价格疲软，国际贸易保护主义倾向严重，我国面临的外部形势极为严峻。

2012年是我国光伏电池产业的寒冬期，欧美的双重夹击使我国光伏产业遭受重大打击。美国对原产于中国的光伏电池作出反倾销和反补贴终裁，对我国企业征收18.32%～249.96%的反倾销税和14.78%～15.24%的反补贴税。欧盟及印度的双反案件仍在调查中，日本、澳大利亚、阿根廷等越来越多的国家欲加入这一贸易战。

欧盟电池指令（2006/66/EC）的电池回收新条例（493/2012号）在2012年通过，将于2014年1月1日开始实施，形成新的环保壁垒。此外，巴西等发展中国家也开始跟进，出台了具有强制性的电池和电池组环境要求。

2、行业经营困境加剧

2012年中轻电池景气指数遇冷，利润指数全年低迷。2012年7月-12月中轻电池景气指数在“过冷”区连续运行6个月；电池行业利润景气指数2012年一直停留在 “过冷”提示区，电池行业面临很大的经营困难。

铅蓄电池行业：2012年以来，铅蓄电池一路走低。以48伏12安时电池为例，天能、超威等一线品牌从年初的一组四只410元降到9月的360元，到11月中旬又降到了340元；而二线品牌则从年初的近400元降到了320元。四季度，铅蓄电池价格进一步下跌，行业陷入全面亏损的困境。

太阳能电池：在高速发展后，光伏产业内部积聚的产能过剩矛盾已经到了崩溃的边缘，又恰逢全球金融危机和以欧美为首的一些国家的反倾销反补贴调查，国内光伏产业的危机被迅速放大。对于中国太阳能企业来说，已经过去的2012年，光伏产业面临严重产能过剩，过度依赖外需、出口受阻，企业普遍经营困难，整个产业链几乎面临崩溃的困境。

自2012年年太阳能电池组件、多晶矽等产品价格大幅跳水之后，欧美国家出现很多大厂倒闭现象，中国也不例外，大批的太阳能制造商也面临倒闭的边缘，行业龙头企业尚德电力、赛维LDK也不例外。

3、企业兼并重组加快

目前，铅蓄电池行业准入门槛较低、许可审查不严格、环保设施相对落后、造成了大量低水平重复建设。我国年产能在20万千伏安时以下的中小规模铅蓄电池企业数量占行业企业总数的71%。这些企业多为单纯组装企业，技术水平和资金门槛低，生产设备、环保设施投入不足，职业卫生制度不健全。

铅蓄电池业要真正走出困局，必须依赖于产业政策。让政策目标中的被淘汰者真正被淘汰出去，推进行业兼并重组，加快中小企业的退出。为推动企业间的兼并重组，一方面要为行业设定一个合理的总产能目标，限制同质化的过度扩张，并购必须成为企业外延式发展的一条重要方式；另一方面应当为企业的转产、停产提供适当的资金扶持。

当前，我国光伏产业发展无序，产能扩张过快、供需失衡的问题仍然突出。自去年太阳能组件、多晶硅等产品价格大幅跳水之后。光伏产业进入一个深度的产业调整期，兼并重组势在必行。

4、国家扶持力度加大

（1）对新能源汽车电池扶持政策

3月5日，科技部出台《电动汽车科技发展“十二五”专项规划》；4月18日，国务院常务会议讨论 通过《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020年）》；5月16日国务院常务会议研究通过促进节能产品消费的政策措施。这一系列政策为新能源汽车提速的同时，更加促进了新能源汽车核心技术—电池行业的发展。

2012年2月22日，工信部正式对外公布《新材料产业“十二五”发展规划》。2015年新能源汽车累计产销量将超过50万辆，需要能量型动力电池模块150亿瓦时/年。

新能源产业的发展规划已经送到国务院进行审核，据了解新规划主要是以电驱动、动力电池能源总的发展趋势，工信部与环保部共同研究铅蓄电池行业准入条件，也被认为利好于锂电池行业。

工信部称，近几年来，由锂电池引发的火灾甚至爆炸事故频发，锂电池的安全问题引起社会的高度关注。为此，工信部开展锂电池行业基本情况调查，以摸清国内锂电池行业现状，调查范围为从事锂电池原材料生产的企业，调查目的则是为制订锂电池的安全标准和生产企业的安全准入提供依据。

2012年10月，中国财政部发布消息，经国务院批准，财政部、工业和信息化部、科技部将组织实施新能源汽车产业技术创新工程，中央财政从节能减排专项资金中安排奖励资金，支持新能源汽车产业技术创新。三部门表示，此举旨在贯彻落实《国务院关于印发节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020年)的通知》，进一步提高新能源汽车产业技术创新能力，加快产业化进程。

根据三部门联合发布并已正式实施的《新能源汽车产业技术创新财政奖励资金管理暂行办法》，新设的财政奖励资金将坚持“集中投入、重点突破”的原则，重点支持全新设计开发的新能源汽车车型及动力电池等关键零部件。支持对象包括新能源汽车整车项目(包括纯电动、插电式混合动力、燃料电池汽车)和动力电池项目两大类。

（2）对光伏电池行业扶持政策

2012年2月1日，国家财政部、科技部、国家能源局联合发布《关于做好2012年金太阳示范工作的通知》，4月28日公布结果确定2012年金太阳示范工程总规模为1709MW；

2012年2月24日，国家工信部正式下发《太阳能光伏产业“十二五”发展规划》，到2015年形成：多晶硅领先企业达到5万吨级，骨干企业达到万吨级水平；太阳能电池领先企业达到5GW级，骨干企业达到GW级水平；单晶硅电池的产业化转换效率达到21%，多晶硅电池达到19%，非晶硅薄膜电池达到12%，新型薄膜太阳能电池实现产业化。到2015年，光伏组件成本下降到7000元/千瓦，光伏系统成本下降到1.3万元/ 千瓦，发电成本下降到0.8元/ 千瓦时，光伏发电具有一定经济竞争力；

2012年3月27日，国家科技部发布《太阳能发电科技发展“十二五”专项规划》，实现太阳能大规模利用，发电成本可与常规能源竞争;突破规模化生产和规模化应用技术；全面布局开展晶体硅电池、薄膜电池及新型电池技术研发；全面部署材料、器件、系统和装备科技攻关；

2012年5月25日，国家能源局发布《关于申报新能源示范城市和产业园区的通知》；

2012年9月12日，国家能源局发布《太阳能发电发展”十二五“规划》，到2015 年底，太阳能发电装机容量达到2100 万千瓦以上，年发电量达到250 亿千瓦时。重点在中东部地区建设与建筑结合的分布式光伏发电系统，建成分布式光伏发电总装机容量1000 万千瓦。“十二五”期间，建设100 个新能源示范城市和1000 个新能源示范园区；

2012年9月14日，国家能源局发布《关于申报分布式光伏发电规模化应用示范区的通知》，每个省（区、市）申报支持的数量不超过3个，申报总装机容量原则上不超过50万千瓦。鼓励各省（区、市）利用自有财政资金，在国家补贴政策基础上，以适当方式支持分布式光伏发电示范区建设；

2012年9月27日，国家发改委之重要金融支持部门国家开发银行完成关于进一步加强金融信贷扶持光伏产业健康发展，重点确保“六大六小”12家光伏企业授信额度；

2012年10月16日，国家能源局下发了关于印发《分布式光伏发电示范区实施方案编制大纲》的通知，标志着分布式发电示范项目正在积极快速的落实；

2012年10月24日国务院新闻办公室发表《中国的能源政策（2012）》白皮书。大力发展新能源和可再生能源，积极利用太阳能；

2012年10月26日，国家电网公布《做好分布光伏发电并网服务的工作意见》，电网企业为分布式光伏发电项目业主提供接入系统方案制定和咨询服务，并在受理并网申请后20个工作日内，实施安装。10千伏以下电压等级接入电网而且单个并网总装机容量不超过6兆瓦，将免费提供接入服务，并且全额收购这些项目富余的电量。

2012年12月19日主持召开国务院常务会议，研究确定促进光伏产业健康发展的政策措施。

2012年年底，财政部网站也公布消息称，为促进光伏行业健康发展，中央财政日前拨付70亿元资金，支持启动光伏发电应用示范3157兆瓦。此外，工信部正在牵头组织制定一项主题为“光伏下乡”的计划，旨在推动光伏发电大规模进入农村。