他认为,“专车”服务是对现有出租车行业体制的冲击,在没有找到更好的方式满足需求之前,不改变出租车体制,又对现有需求进行堵死,“这不是一个良性的管理与改革思路”。
对于私家车能否通过打车软件提供服务,40.7%的受访者认为可以,37.4%的受访者认为不可以,21.9%的受访者表示不好说。
1月8日,交通运输部相关负责人表态,肯定打车软件提供的“专车”服务对满足运输市场高品质、多样化、差异性需求具有积极作用。但同时,各类“专车”运营公司应当遵循运输市场规则,承担应尽责任,禁止私家车接入平台参与经营,让使用“专车”服务的乘客更加安心、放心出行。
国家发改委综合运输研究所城市交通研究室主任程世东表示,目前从事“专车”服务的私家车提供的主要是以营利为目的的营运性服务,不同于一般的合乘或拼车,需要政府的监管。“不出现问题还好,出现问题的话私家车不是营运车辆,政府监管的边界和方式都难以确定。所以把私家车接入专车平台不太合适”。
根据2015年1月1日起施行的《出租汽车经营服务管理规定》,申请出租汽车经营必须具备两个条件:一是司机必须取得从业资格证,允许其从事客运服务;二是车辆必须取得运输许可证,允许其从事营运活动。
陈师傅承认自己提供服务的车辆并无运输许可证,自身也不具备营运资格,而是“挂靠”在一家租赁公司。
公开资料显示,目前全国登记备案的汽车租赁公司共有5000家左右,但其中自有车辆超过1000辆的仅4家,行业平均车辆拥有量在100辆以下。巨大的市场和较少的供给是促使许多租赁公司将私家车吸纳进“专车”平台、提供服务的原因。
针对约租车市场供不应求的局面,程世东建议政府放宽管制,降低标准,让更多的市场主体进入到该行业中,通过增加租赁车辆市场供给,来解决民众打车难的问题,并满足更高端的市场需求。

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