据介绍,工信部将严控新上稀土矿山开发和冶炼分离项目,除6大集团外的项目原则上不予审批。大集团组建后,稀土生产总量控制计划集中下达给6大集团再分配。
而出口配额取消后,稀土走私也有望大幅减少。对外经贸大学中国世贸组织研究院执行院长屠新泉表示,过去有些企业因为拿不到配额而走私,而现在只要有买方、有合同就能拿到稀土出口许可证,从事稀土出口。同时,出口关税取消后稀土走私利润也将大幅降低,将导致稀土走私减少。
事实上,有关部门打击稀土出口走私的力度也在不断加大。据介绍,自2014年10月起,8部委通过持续开展专项行动,累计查处盗采稀土案件46起,捣毁稀土非法采矿点14个;关闭28家稀土生产企业,查扣非法稀土矿产品1.9万多吨,注吊销企业营业执照161本;处罚贸易企业19家,罚款1148万元;查获走私稀土产品4933吨,案值近5亿元。苏波表示,将继续加大打击稀土出口走私的力度,建立出口企业黑名单并定期公布。
培育核心竞争力
2014年11月,中国南车首辆以稀土永磁牵引电机为动力的高铁整车下线,与传统交流异步电机相比,成本下降20%,节能10%。2015年全国规划建设的96条轨道交通线如果都采用永磁同步牵引系统,仅运营能耗每年可节约近2亿元。智能制造、高端装备、新能源汽车、工业机器人、3D打印等新产业的发展为稀土产业提供了巨大的空间。
“加快完成6大稀土集团实质性重组,将有助于规范市场秩序、加强创新能力建设、引进先进技术和高端人才,加快发展高端应用产业,从而培育中国稀土的核心竞争力。”苏波说。
据介绍,目前各部门利用稀土产业调整升级、战略性新兴产业、技术改造等专项资金,累计投入中央财政资金近40亿元,引导企业加强高端稀土应用技术研发和产业化等,高端稀土材料及器件性能得到了普遍提高。
比如,与“十二五”初期相比,稀土永磁体磁性能由55提高到76,高端应用市场占有率由15%提高到35%;高端LED发光材料实现了国产化,LED器件发光效率由100流明/瓦提高到140流明/瓦以上,LED显示器国内市场占有率由40%提高到80%以上。
苏波表示,稀土企业要主动参与新能源汽车、工业机器人、污染防治等领域企业的新产品、新技术设计开发,建立以需求为导向的定制开发机制或企业创新联盟。有关部门也将通过财政资金、产业基金、上市融资等渠道,继续支持稀土高端应用产业发展,并引导金融企业和社会资金投资稀土高端技术研发和产业化项目。

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