黑龙江龙煤集团杏花煤矿发生火灾
【舆情概述】据报道，11月20日，隶属于黑龙江龙煤集团鸡西矿业公司的杏花煤矿东一采区大倾角皮带发生火灾事故。据介绍，该事故火区已得到有效控制，无次生灾害发生。现场已恢复通信、供电、提升系统。至22日，遇难的21名矿工身份已经确认并全部升井，他们均为杏花煤矿136号采煤队的矿工。目前，抢险救援指挥部已调集大功率水泵，加快抽排井下积水，全力搜救最后一名失踪矿工。
另据报道，11月22日，国家安监总局召开黑龙江省龙煤集团鸡西矿业公司杏花煤矿“11.20”重大火灾事故情况通报会议。杨焕宁指出，这起重大火灾事故造成目前21人死亡和1人被困，损失惨重、影响恶劣，暴露出企业现场安全管理薄弱、隐患治理不落实、迟报事故情况，以及安全监管执法不到位等突出问题。
【分析研判】煤炭企业艰难求生存时期，转型升级去产能不得不“熬时间”，相关方面的舆论引导本就难以一蹴而就，而安全隐患潜藏的舆论风险一旦发生，由此产生的负面影响却可能在第一时间造成舆论危机，考验企业内外应对能力。此次黑龙江龙煤集团杏花煤矿发生重大火灾事故提醒企业，在当前行业形势下，煤炭安全生产事故负面舆情可能存在的共性特点：
一是煤炭市场持续低迷，加剧企业固有的经营、成本压力，煤矿安全风险隐患增加，安全生产事故负面舆情数量存在增多趋势；二是煤炭消费量出现放缓态势，企业亏损周期不断延长，加上转岗分流等自救措施，员工责任主体意识存在淡化风险，企业内部舆情风险管控压力加大，同时业内预计分流、裁员可能会成为越来越多煤炭企业的选择，因此，相关方面的舆情风险值得类似处境的煤企引起重视。对比龙煤集团1999年至2004年间度过的“难关”可以发现，当时煤市再度兴起的征兆及随后到来的“黄金七年”都对安抚企业内部焦虑情绪，减小负面舆情从内部流出起到重要作用。而当前煤炭市场供大于求的态势短期难改，特别是对于煤炭开采销售在业务中占据绝对份额的企业来说，生存压力进一步加大，裁员、降薪等措施潜藏的员工责任主体意识淡化的风险加大，从而也提高了负面舆情从内部渠道流出的风险；三是安全生产事故舆情发生后，如果反腐败、环保舆情等话题敏感度提升，反过来也会压缩企业转型、多元化业务拓展等话题空间。
在舆论引导策略方面，建议煤炭企业，特别是同时在业绩亏损及成本管控等方面面临风险的企业注意以下几个方面：首先，在事故发生后，做好事故通报、救援工作、遇难者家属安置等方面的信息公开，避免不实信息的传播。事故处理后期，加强反腐、环保等方面舆情监测；其次，长期来看，重视从安全生产管理、隐患治理、事故通报、安全监管执法等各个环节加强安全信息舆论引导工作，适时表明企业坚决落实煤炭安全生产监管要求的态度决心。
数家企业被裁退出中欧光伏价格承诺延续存疑
【舆情概述】11月17日，煤炭报道称，继今年6月，欧盟委员会宣布取消阿特斯等3家光伏制造企业价格承诺协议资格后，近日又有两家中国光伏企业的价格承诺资格将被取消。上周，欧盟委员会发布公告称，两家中国企业在对华晶体硅光伏组件及关键零部件违规，因此决定取消这两家中国企业的价格承诺，并对其征收反倾销税和反补贴税。另据商务部网站转载专业法律媒体Mlex报道称，欧盟调查官员还将裁定中电光伏违反价格承诺协定，其在中国生产的光伏产品出口欧盟将被征收反倾销税。
【舆论观点】光伏业界人士认为，被取消价格承诺协议资格对当事企业的实际影响有限，但恐影响今年底到期的中欧光伏价格承诺协议的续作问题。目前行业内看法较多，有观点认为该协议仍有望过渡一年，有的则认为将出现重大调整。较为乐观的观点认为，面对旺盛的市场需求，今明两年国内大型光伏制造企业最头疼的问题应该是产能不足。其他国家地区挑起的贸易冲突估计不会成为这些企业关注的重点。此外，也有分析人士表示，相比大型企业，仍有一大批中小型企业将欧盟视为重要市场，很难规避贸易风险，因此，此举带来的连锁反应将进一步缩小中小光伏企业的生存空间。
【分析研判】目前来看，对于大型光伏企业来说，从欧盟市场仅占全球总需求十几分之一，以及我国大型企业过去几年里在海外布局的情况来看，贸易争端带来的风险将被分散的预期较大。此外，鉴于当前形势仍不十分明朗，加上“双反”措施对出口企业经济效益、对外贸易发展、加剧内销市场竞争等方面可能产生的影响，建议企业尽早建立“双反”相关应对预案，做好对冲国际市场不利信息的准备，加强国内市场业务布局等信息的正面引导，提高企业抵御国际市场风险的能力。
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