“今年山东省低速电动汽车的推广，正在承受前所未有的压力。”山东省经信委副巡视员王兆春如是说。
2014年的央视“3·15”晚会，对山东低速电动汽车违规问题进行了曝光，称低速电动汽车未列入工信部 《车辆生产企业及产品公告》，存在违规上路和部分产品粗制滥造等安全风险。
而在实际需求方面，随着三、四线城市的发展，对低速电动汽车的需求正在呈几何级数的增长，业内估计产业规模近千亿元。低速电动汽车借观光车、老年代步车之名，绕开乘用车管理悄然上路，交管部门往往面对普遍违法、禁而不止的尴尬。
一面是现实刚需，一面是政策瓶颈，中国汽车工业咨询发展公司首席分析师贾新光表示，“如不及时出台有效的管理措施，低速电动汽车将重蹈电动自行车管理失控的覆辙。”
强大刚需
在中小城市，低速电动汽车正成为越多越多消费者继电动自行车、三轮车之后首选的升级代步工具。
聊城市高唐县是山东省低速电动汽车的试点城市之一。4月15日下午4点半，记者在当地一所幼儿园门口看到，有十几辆低速电动汽车混杂在电动三轮车之中，显得颇为“高大上”。
前来接孙女的老人赵云光告诉记者，今年他花了2万多元购入一辆低速电动汽车。“比三轮电动车舒适、安全，冬天不冷，夏天不晒。除了速度慢、只能跑短途外，和小汽车的感觉差不多还比汽车省钱，每月的充电费用仅20元左右。”
赵云光的这辆低速电动汽车，冲压、焊接、大梁、保险杠一样不少，除了弹簧减震略显简陋、没有气囊标识之外，与奇瑞 QQ汽车外观颇为相似。
在当地，和赵云光一样有换车想法的人不在少数。据山东省汽车行业协会不完全统计，山东省的低速电动汽车产量从2010年不足2万辆，迅速攀升到2013年的约12万辆。依托强大的刚需，山东省将2015年的低速电动汽车产量规划目标设为30万辆。
然而，低速电动汽车在国家层面至今未获得明确身份。它像是披着汽车外壳的电瓶车，速度在80公里以下，无法获取机动车牌照；依靠铅酸电池驱动，但不在官方认定的“新能源汽车”之列。
“中国低速电动汽车的发展目前正处在治乱转换的关键时期。”山东省汽车行业协会常务副会长魏学勤对《财经国家周刊》记者说。
山东抢跑
山东省是全国低速电动汽车生产大省，也是国内首个推广试点省份，但其试点依据，仅是工信部一纸答复函。
2011年7月，工信部在答复孙菁等18名全国人大代表《关于试点推广低速电动车的建议》时，赞成对此类产品进行专项管理，在不降低安全性、不产生新污染、不对现行交通体系产生大冲击的原则下，采取有条件允许、限制使用的办法，规范引导发展，并制定试点方案，“将山东省列为试点地区”。
工信部其时还就低速电动车问题征求国家发改委 、环保部等部门意见，但未能达成一致。因为低速电动车存在技术性能落后，车体安全性、可靠性、保证能力差、电池技术落后、铅酸电池污染严重等缺点。有一些部门不建议发展低速电动车。
在2011年7月举行的低碳与节能汽车发展研讨会上，国家发改委产业协调司机械装备处处长李刚明确表示，低速电动汽车使用的是“垃圾技术”，根本“没戏”。
各部门关于电动汽车的争议一直相持不下，工信部原拟关于低速电动汽车准入条件的文件起草也被搁置下来。
山东省经信委相关负责人表示，靠工信部一纸答复函“上路”，“但这也是没有办法的选择。”
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