所谓责任指标，超额有奖，以罚促产，这三句话是参考美国加州的政策措施，它的核心内容要求是汽车生产商在加州销售的乘用车小型车当中必须含有一定比例零排量或者部分零排量的车辆，要求到2020年在加州销售的汽车里面应该有6%的零排放和3.5%的部分零排放，按积分多少进行赏罚，这是加州美国人定的办法。当时我们好多同志都注意到这个规定，所以感到这个办法可以借鉴，这叫他山之石可以攻玉，也就是各个汽车厂必须销售的一定比例电动车，怎么销售，必须满足市场的要求，按市场化的思路考虑，发展电动车。
我们的建议从七月八日交上去，半年左右没有得到回应，不知道建议到哪里去了。所以有的同志说院士应该多提建议，我们也想，但是没什么用，我们也知道自己能量不大，并不是年龄大能量就大。一直到补贴丑闻发生之后，才引起了对补贴政策的重视，所以今年二月二十四日国务院召开常务会议，提出五条决定，大家都知道。我比较感兴趣的是以奖代补，这是第一条里面的，对电池要以奖代补，那么现在国务院常务会议决定怎么执行，正在讨论方案，这个方案还挺难产，意见不容易统一，实际上意见不容易统一，首先是观点不统一，据说有三个方案提交领导定案，这个可能不太确切，因为提交领导定案，拿出三个当作参考，不太确切，但的确有比较三个方案。
我觉得应该按照国务院常务会议的精神，它里面提到要坚持市场导向和创新驱动，这点很重要，怎么坚持市场导向，具体怎么做，以奖代补，到底怎么实行，我觉得这是新的补贴里面的关键问题，这个不是我提的，这是国务院常务会议五条里面我觉得重要的两点，根据这两点我提出如下设想：
第一点是电池每个千瓦的补贴费必须小于每个千瓦的市场价格。现在是倒过来的，比如说现在能量型的锂离子电池是1700百块钱左右一度电，现在补贴1800元，前阶段在网上传的消息，大家可能看到，市场价大概在2200元一度电，补贴2470元，这个实际上就给搞汽车的人有了合法的骗补机会，电池装的越多补贴越多，从电池差价里面就可以得到利润。所以我说从第一条，补贴的钱必须低于补贴，这样你才不能在拼命装电池，如果拼命装电池会使车子重量增加，能耗增加，多装不必要的电池拿补贴。
第二就是各个汽车企业2016年销售的汽车中新能源车必须占1%以上，才能获得补贴。这个限额必须要有，模仿美国加州的办法，不足1%的就要 罚，就可以促使企业主动谋划生产价格合理有销路的电动汽车。第三条就是插电式和增程式乘用车或商用车在混合动力使用下的燃料消耗应该比常规燃料汽车消耗量的国家标准要低35%，才能拿到补贴。原来网上传的标准里对大客车是35%，乘用车是20%，我认为应该统一为35%，节油必须大于35%，否则插电式或增程式都不能拿到补贴，因为没有达到节油的显著效果。35%实际上和日本普瑞斯持平，普瑞斯我们国家不给补贴，这是我说的第二个问题。
第三个问题是用好成熟电池，发展好十三五可市场化的电动汽车。
第一条就是用好成熟电池，发展增程式电动汽车。
所谓增程式电动汽车就是自带发电机纯电驱动电动车，这在我的很多文章报道都讲到它的优点，最大的特点就是在有充电的条件之下，节油50%以上，这是实际测量的结果。但有人不相信怎么可以做到，先把油发电，再电转成动力，两次的转换效率不会这么高，实际上两次转换问题不是那么回事，和燃油车相比节油50%，增程式车身内燃机功率小一半以上，普通小车只需要0.7升左右，宝马i3就是0.7升排量，实际上只有670毫升，这样排量小了节油很多。
内燃机调整在最佳的节能的恒定功率条件之下工作，调节到这种恒定功率，效率很高，低功率高功率都要满足燃油效率高的条件。能回收减速、刹车的能量，普通汽车遇到红灯时，内燃机的效率是零，堵车的时候效率很低，在这种车里面都不会发生，它可以把发电机发的电充到电池里面。第四是用事先充的电，如果不事先充电或中途不充电，也可以节油，大概不到5%。
闫主任坐这个车到乌鲁木齐，两个12M的大巴平均下来是16.3升100公里，同行的两辆进口车是32升100公里，实际上两次能量转换只是小数，在整个节能里面不占很明显的比例，所以这个测试结果还是可信的，顺便说一句电动汽车用电都要经过两次转换，发电厂使用煤发电，这次是从热能转到电能，电再送到电池里面，电池里面的电送到发电机驱动车子，又是第二次转换。实际上车子第一次转换没有在发电厂做，是在车子上做，效率比在发电厂做更高，把这个内燃机的效率提到很高的水平，顺便说一句增程式车可以不用充电，这时多用车上的油，从节油50%以上降到40%多，刚才说的两辆车是交通部主持的一次丝绸之路文化之旅，不用充电桩，不用发电站，用增程式车就可以大量的节油，这点解决了很大地充电难题。
增程式车优点就不再重复，大家可以参考相关资料，而且增程式电动车最容易过渡到没有补贴。这条要算算账，因为它电池用得少，它的电池相当于纯电动车的40%左右，所以成本就比较低，再加上节油率高，用节约下来的钱补贴最初买电池花的钱，大概两年就可以找回来。这里面需要观念上的改变，要舍得用节油的钱补贴电池的钱，而不是总想着买车又便宜又好，补贴又多，这样车子难以卖出去。大家要从国家的利益出发，考虑怎么发展电动车，做到节能减排，有这样的指导思想，不是一些不法企业想从国家捞一把的思想。增程式车子在我们国家可以大力发展，一是公交车可以很好用这个车子，做到节能减排，第二是出租车，昨天听说全国已经有135万辆，一天400公里，一辆车相当于10辆乘用车家用车。
在北京，搞了500辆纯电动出租车在郊区跑，不能在市里面，因为满足不了要求，充一次电大概一百几十公里，距离稍远就不敢跑，但是城市里面污染严重，需要节能减排的车，但北京非要弄纯电动，混合动力增程式车一概拒绝。我曾给北京市委书记写过信，报纸上也有发表文章，但没有回应。长途客车是非常有潜力的，其耗油量大，再者乘用车，我们国家已经承诺2030年要降到100公里5升以下，这个承诺既然说出来就要做到，增程式是非常好的途径，再有是卡车，耗油量非常大，我们国家已经对运输车开始重视，加拿大有公司已经把增程式卡车做出来了。去年在一个会议上，他做了介绍。所以卡车是一个很大的节油方面。
第二条就是用铅酸电池发展公众需要的车。
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