四部委关于新能源汽车“骗补”全面核查工作还没有最终结束,在一些点上确实已经发现问题,但这不是大面积的事件,还在全国范围内进行核查。对新能源汽车骗补问题将发现一起处置一起。

北京金融街 资料图

新能源车骗补”现象持续升温,工信部负责人3月21日在中国发展高层论坛上回应称,四部委关于新能源汽车“骗补”全面核查工作还没有最终结束,在一些点上确实已经发现问题,但这不是大面积的事件,还在全国范围内进行核查。对新能源汽车骗补问题将发现一起处置一起。

新能源车骗补乱象没那么简单 

骗补危害性大

主要体现在三方面:一是影响了资金使用。本想通过资金的杠杆作用,撬动推动新能源汽车产业的发展,结果资金却被骗到了不该去的地方,影响了资金的使用效率和产业的发展,如果以虚假数字作为决策依据,更会带来方向性问题。二是助长了投机取巧。三是制造了权力寻租。资金补贴有一套程序,能够骗补成功,往往不是“一个人战斗”。

政策补贴这本“好经”总被念歪

如同人们熟悉的节能补贴、家电下乡补贴一样,新能源汽车补贴本质上是一种政策性财政补贴,是国家从财政资金里拿出钱来补贴特定地区、特定行业或特定群体,以优化资源配置、促进社会公平、调节产业结构。遗憾的是,这些旨在扶持重点领域、特定行业或弱势群体的政策红利屡屡成为“唐僧肉”。在“家电以旧换新”“节能车推广补助”“高效节能空调推广补贴”等政策补贴中,利用虚假客户信息、多报销量、伪造节能数据等各种手段,套取几百万乃至上千万财政资金的,不乏人们耳熟能详的车企巨头和家电巨头。毫不夸张地说,新能源汽车“骗补”并不是第一个。

为何政策补贴这本“好经”总被念歪?固然有政策补贴较为粗放、监督和问责机制尚不健全等因素,但最根本的,在于目前政策性财政补贴没有专门法律依据。一方面,什么人具备什么条件,按照何种程序获得政策性补贴无明确规定。各种补贴规定分散在财政法规和规章之中,各个时期还有多种临时性补贴规定,前后矛盾、政出多门,无法有效预测、指引、评价人们的行为,使得符合条件的可能不了解自己的权利,不符合条件则变花样或者打擦边球,想方设法先占了便宜再说。

另一方面,“骗补”的违法成本很低。从曝光的一些“骗补”案例看,涉案企业往往像“窦娥”一样喊冤,认为自己获取政策补贴的主要原因是统计口径不一,以及经销商填报数据不规范、不严谨等,自己并没有过错或违法。于是,舆论哗然后,高高举起的板子总是轻轻落下——最终处理不外乎退还财政资金。因为根据《财政违法行为处罚处分条例》,“骗补”作为财政违法行为,只适用国家机关和国家工作人员,自然无法处罚企业或自然人。即使有些因为“骗补”构成犯罪付出了代价,但也有不少人因数额等原因并不构成犯罪,那么违规将财政资金拿回家最坏的结果也只是退还。

期待新能源汽车领域掀起严查骗补风暴

追究法律责任

改革发展民生需要花钱的地方很多,在资金的使用上远远没有达到充裕的地步。可以说,新能源汽车的补贴资金,也是来之不易。可现实中,却发生了骗补现象,让人愤懑。调查称,“这不是大面积的事件”,但其影响,兹体事大,必须对其零容忍,不让投机者得利。工信部表示,“国家财政的补贴也没有全部到位,对于骗补企业,没补的钱不会再下发,已经补的钱一定要扣回来,并且要依法进行处置,直至取消这些企业的资质。”这种态度是我们希望看到的。从性质来看,新能源车骗补无异于诈骗,不仅应该追回骗补的钱,还要追究法律责任,要让骗补的厂家和参与其中的知情部门,受到实实在在的法律惩罚。只有这样,才能以儆效尤。

加大监管力度

有必要指出的是,这种骗补现象不仅仅发生在新能源车上。国家补贴体现的是一种导向,可现实中,骗补也成了一种倾向。比如科技资金、农业开发资金,也早有骗补之事爆出。这也提醒有关方面,在对国家资金的使用上,必须加大监管力度。

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