去年,宁波就出台了关于推进宁波快递企业健康快速发展的实施意见。其中在政策支持方面就特别提到了配送车辆的问题。实施意见中提到,加强快递配送车辆规范化管理,公安交警部门要依据法律法规,切实统筹好服务经济建设和保障社会效益、道路通行便利和安全管理制度落实,与邮政管理等部门建立定期会商机制,研究出台方便快捷配送车辆通行(停靠)的工作措施。
目前,全国部分城市通过发放绿色通行证来解决快递车辆市区通行难的问题,比如四川、安徽等城市。采访中,宁波市邮管局的相关负责人直言,从宁波目前的交通情况来看,开辟绿色通道可能不是长久之计。今年,在缓解用车难方面,宁波主要有两方面工作。一是协调交警部门适当增加通行证;二是联合相关部门大力推广新能源车辆。记者打听到,今年,宁波快递行业将对车辆进行升级改造,使用新能源汽车,逐步淘汰货车。
这些车辆将享受和出租车一样的特别待遇,可以进入中心城区,不再“限行”。顺利的话,今年上半年,宁波将有100辆新能源车辆上路。
部门说法
非法运营到底如何界定？开私家车送外卖合法吗？
开着面包车送快速属于非法运营,这是如何界定的呢?昨天,记者采访了鄞州运管部门的相关负责人。
他说,当时张某开的是面包车,而且车内的座椅已经全部拆除。根据《中华人民共和国道路运输条例》和《浙江省道路运输条例》,这是未经许可擅自从事道路货物运输经营。
从事道路运输快递业务的车辆属于道路货物经营范畴,必须有相关证件。司机必须通过专门培训,获得由交通部颁发的从业资格证;其次,货运车辆必须经过县级以上运管部门许可并办理相应的道路运输证,两者缺一不可。但是,面包车属于客运,不能获得道路货物运输经营相关许可。
开着私家车送货,这在平时可能挺常见。很多市民可能犯嘀咕,如果家里开了餐饮店,开着私家车送外卖,或者私营老板开车给公司送货,这些算不算非法运营呢?
昨天,记者联系上浙江省运管部门的工作人员。他说,“在浙江省范围内,诸如开车送外卖或者给自己企业送货等情况,都不会被列入非法运营的范畴。”
他说,在《浙江省道路运输条例》中对道路运输经营有明确的定义:是指单位或者个人以汽车为他人提供道路旅客运输或者道路货物运输服务的经营活动,包括班车客运、包车客运、公共汽车客运、出租汽车客运等道路旅客运输经营和道路货物运输经营。
他说,这里强调“为他人”提供道路运输服务的“经营活动”,是为了从运输单位本身属性及其运输行为的直接目的等角度来进一步明确本条例的适用范围。经营性单位或者个体工商户以自有车辆运输其生产所需原材料、制成产品(包括半成品)或者经销货物,并且不向对方单独收取运费的,或者经营性单位以自有车辆为本单位员工生产、生活便利而从事的运输活动,由于其所运输的货物属于运输单位所有(或者说货物所有权尚未转移),运输的人员也是本单位的员工,不是为他人提供的运输服务,不适用本条例。
律师声音
浙江维知律师事务所秦正学 若法律滞后,可考虑重新修订
根据《中华人民共和国道路运输条例》的规定,从事货物运输经营确实需要取得相应的许可证件,这是为了维护交通运输市场秩序,保障道路运输安全。既然法律明文规定从事货物运输必须取得许可,那么张某从事货物运输就应当取得相应的许可证件,否则确实会构成非法营运。
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