2013年3月12日,浙江舟山,中国海军新一代护卫舰蚌埠舰入列命名授旗仪式举行。新一代护卫舰是统一招标并交付部队使用的，这样的公开竞标模式如何推广到更多的领域中，成为民企渴盼看到的答案。 （CFP/图）
“如果说有竞争，那也大多是军企和军企之间的，特定领域民企基本无法插足。”
民企涉足军工，军工装备的核心技术如何做到保密？
军民融合正成为资本市场上炙手可热的概念之一。
据《上海证券报》报道，停牌5个月的A股成飞集成近日披露重组预案，公司将获注歼击机和空面导弹等军工资产，交易估值达158.47亿元。控股股东中国航空工业集团公司的防务装备核心业务及资产将就此实现整体上市。
这也是继中国重工之后，又一家上市公司获得巨额军工资产的注入。中航工业董事长林左鸣在接受采访时还表示，希望把中航工业的每个业务板块都做成上市公司，中航工业母公司作为持股股东。
与十八届三中全会决议相一致，李克强总理也在他的首次政府工作报告中强调，要深化国防和军队改革，“推动军民融合深度发展”。
在经济大环境的过渡期，受经济波动影响最小的军工产业被看好。政策瓶颈被打破后，军工市场的壁垒也将向民营资本逐步放开。这也被认为是转型期刺激经济的利好因素。
然而真正的融合过程，并非一蹴而就。对进入军工行业实行的许可证制度，事实上就说明了这个行业既有的制度壁垒，除此之外，人才、技术、资金等等门槛，都在考验着民企们的智慧与耐力。
军企民企，谁融合了谁
在军民融合中，军队率先迈开了走向民用市场的步子。由于许多军用技术可以移植到民用设备的制造中，传统的军工厂往往拥有着“一专多能”的生产线。
“军企要提高效益，因为军企光吃军队的单子是吃不饱的。”接近某军工科技集团的人士称。
陕西某国有航空产品公司专注于军用黑匣子等航空用品生产。与此同时，该公司还涉足列车上的信息记录仪。在高铁快速发展的环境下，军用生产线得以被双向乃至多向利用。该公司总经理在接受南方周末记者采访时表示，民营企业目前还没有进入军工领域的优势，因为生产军工不以利润为唯一追求，且涉及政治责任，民营企业看起来“不令人放心”。
《中国军民融合发展报告2013》称，截至2012年底，20个省（自治区、直辖市）设立了军民结合专项资金或通过其他渠道支持军民结合产业发展，资金总额达16.6亿元，同比增长33.5%。这些资金有的用于军转民专项扶持，有的用于军民技术双向转移。
大规模的政策利好下，接近某军工科技集团的人士对南方周末记者说，现在的军民融合多以军企为主体，为了释放军企多余的生产力，提高效能创造收入，原有的生产线往往按照军用和民用4∶6的比例进行生产，保证为部队服务同时，也为市场服务。
军企大步向前寻找新市场，民企却面临这样的困境：门槛高，前进难。
前述报告同时指出，军工行业自成体系，武器装备科研生产配套相对封闭。一些军工单位凭借武器系统总体的优势地位，在配套任务分工上不可避免地向内部倾斜，“尽管民企具备承担任务的能力，但实际参与仍然有限”。
军工集团亦属国企，许多还是大型国企，国家对其经营业绩的考核直接影响未来发展。由于考核的主要依据是经济规模和经济效益，大型军工集团往往在竞争性采购制度并不健全的情况下，将配套任务“内部消化”，扩大自己的经营规模。如此还可以争取到国家投资，加大并购民企配套单位的力度，导致军工科研生产任务不断向军工系统集中。军民“融合”便可能以垄断的形式达成。
原本意在使军队借鉴“购买服务”的模式，以更少投入在更广范围选取优质“服务商”，现实却削弱了竞争和创新。
以军企为主体的融合现状短期内无法避免。“如果说有竞争，那也大多是军企和军企之间的，特定领域民企基本无法插足。”上述人士称。
保密做好了，才会跟你做生意
有足够的市场容量，民营企业才会嗅到商机来申请许可证。
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