在如此便捷的环境中，欧美国家的公众对可再生能源的认可度就比较高，而且他们有很长的市场培育发展过程，而中国真正鼓励公众投资分布式太阳能电站从去年才真正开始，市场培育过程还非常短。秦元认为，由此，人们的认知也是“简单粗暴”的，即“新的就是贵的”。
欧美市场的电网公司竞争相对充分，而中国只有一家电网公司，分布式能源的发电形式折损了电网公司一些利益，所以电网公司没有太多动力去推动完成，即使上层政策已经到位，在地方上的执行效果也会打上折扣。
国内一家光伏生产厂商的从业人士对新金融记者表示，目前国内光伏并网的政策条件和欧美市场还没有可比性，中国市场还需要很长一段培育期，中国的光伏公司也在通过一些市场合作逐步推广自己的产品。
光伏政策博弈进行时
近期密集出台的光伏政策，春风般吹动了国内的光伏下游产业，资金潮涌不断，外围企业摩拳擦掌。然而，上层政策向好，落地效果待定，和海外“新能源标兵”国家相比，国内光伏政策环境仍有很大的改善空间。
政策刺激
这一次，恒大“玩跨界”把触角伸进了光伏下游市场。
今年9月末，恒大宣布斥资约900亿元在张家口建设920万千瓦光伏发电项目，分别是600万千瓦太阳能光伏发电厂、20万千瓦工业园区分布式光伏发电项目和300万千瓦光伏农业项目。
恒大跨界进军光伏领域的事件并不孤立。10月11日，中环股份发布公告称，拟向中环光伏增资募资13亿元用于光伏产品项目的建设。林洋电子10月15日公开表示，将定增近18亿元建设太阳能光伏项目，而此前不久林洋电子曾以1.34亿元增资光伏电站公司。
值得注意的是，外围公司涌向光伏下游市场与利好政策出台期刚好吻合。今年9月2日，国家能源局下发《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》，明确了用户的光伏发电量可以按照当地光伏电站标杆电价政策全额被收购，这就保障了分布式光伏项目的投资收益。
10月13日，国家能源局再次发布光伏刺激政策——《国家能源局关于进一步加强光伏电站建设与运行管理工作的通知》，内容涉及统筹推进大型光伏电站基地建设、创新光伏电站金融产品和服务等内容。在此前一天，能源局还发布了《关于开展新建电源项目投资开发秩序专项监管工作的通知》。
再据10月17日媒体披露，国家能源局、国务院扶贫开发领导小组办公室联合印发《关于实施光伏扶贫工程工作方案》，决定利用6年时间组织实施光伏扶贫工程，把光伏产业作为了扶贫工作的新途径，希望有效扩大光伏市场新领域，带来更大社会效应。
利好政策密集出台直接刺激了资本涌入光伏行业，部分银行也开始对光伏行业的限贷政策放松要求。招商银行近日发布的一份《光伏发电行业信贷指导意见》中显示，银行介入光伏行业已具有较大空间和前景，招商银行目前已经把“光伏电站行业”定为“适度进入类行业”。
绿色和平的分布式光伏电站运营已经有一年半的时间，在此期间经常接受一些新能源爱好者以及公司考察团的参观调研活动，绿色和平相关负责人对新金融记者说，今年以来，光伏概念被市场炒热，近期很多投行金融公司来咨询这个电站项目的投资收益情况。
政策短板
“国家上层的政策制定得很好，但是到下面执行和落实就会遇到很多问题，需要时间慢慢改善，很难一步到位。”北京光伏第一人任凯向新金融记者道出了政策落实的障碍。
光伏下游产业发展瓶颈还体现在国内公众对太阳能发电的认可程度上。而欧美国家公众对可再生能源的认可度比较高，因为其有很长的发展过程，而我国真正鼓励公众投资分布式太阳能电站从去年才真正开始。
其实，中国对于光伏产业支持政策的启动时间相对较晚，2006年中国的光伏制造业蓬勃发展之后，全国性的激励政策才开始启动。而早在上个世纪70年代，美国就制定和出台了国家光伏发展计划和百万太阳能屋顶计划。国际上光伏发电发展较快的德国和日本，也从上世纪90年代开始筹划光伏产业的发展规划和补贴方案。
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