2009年7月21日，中国财政部、科技部、国家能源局联合发布了《关于实施金太阳示范工程的通知》（以下简称“金太阳”），决定综合采取财政补助、科技
2009年7月21日，中国财政部、科技部、国家能源局联合发布了《关于实施金太阳示范工程的通知》（以下简称“金太阳”），决定综合采取财政补助、科技支持和市场拉动方式，加快国内光伏发电的产业化和规模化发展，这被看做是中国支持光伏产业的首部政策。
不过在推出“金太阳”之时，中国光伏市场还未形成，成本尚未摸清，政策采取的是按装机容量进行补贴，这个方案简单易操作，但是弊端在于这种事前补贴方式，项目通过评审后就给补贴，“骗补、先建后拆、报大建小”的现象难以监管，而且电站建设“采用次级组件，质量缩水，难以管控”的问题也难以监控。
由此，“金太阳”最终在2013年退出了历史舞台。 取而代之的是“度电补贴”方案。2013年8月30日国家发改委下发的《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》明确了对光伏电站发电实行上网电价制，按不同光照资源地区，上网电价划分为0.9元/千瓦时、0.95元/千瓦时和1元/千瓦时；分布式光伏发电项目实行按电量补贴，补贴标准为0.42元/千瓦时。
尽管国家明确了补贴标准，但是下到地方部门落实上还存在很多问题。目前国内用户安装分布式光伏电站仍面临“并网难、审批难、结算难”的问题。任凯表示，整个并网申请流程时间过长，手续复杂。相关文件制定的是45个工作日并网，可是实际流程一般会超过60天。
在德国，分布式电站的安装流程非常便捷，个人如果想安装分布式屋顶光伏电站，只需到规划部门填一张申请表，银行就会实地考察屋顶面积、光照条件等，以此确定贷款发放。随后，安装公司将会上门安装屋顶光伏电站。数据显示，截至今年上半年，德国光伏发电量达到了总电量50%的比例。
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