但是，与国外跨国稀土公司相比，我国稀土产业的集中度较低、市场话语权较弱。需要遵循市场规律、通过市场化手段加快重组整合。因此，优化我国稀土企业的市场结构，既要反对行政垄断，更要反对过度竞争，当务之急是加快组建稀土企业集团，尽快形成合理的垄断竞争格局，提高竞争的效率和效益。
我国稀土行业参与全球化竞争的对策建议
面对跨国稀土公司的冲击，既要积极参与全球化进程，主动应对，又要系统规划，顶层设计，防范风险。
创新资源资产化管理模式，加强政府引导和监督。深化稀土资源管理体制改革，创新资源资产化管理模式。实施国家稀土资源战略，坚持保护环境和节约资源，建立统一、规范、高效的稀土产业监督管理体系，制定稀土产业的有效竞争政策，建立健全相关的法律法规，既反对过度竞争和不正当竞争，又反对行政垄断，设立监控指标，实行有效监控，特别是对市场集中度、市场行为、市场绩效等进行重点监控;同时，从供给和需求两个方面研究稀土产业发展的规律，正确判断稀土供需变化的基本走向，全面客观分析评价稀土产业政策的绩效，有序引导和监督我国稀土产业市场结构的变迁。
加快组建我国稀土大企业集团，提高市场集中度。以六大稀土企业集团为基础，重组整合国内稀土矿山和冶炼分离企业，关闭一批非法企业，转产一批企业，重组一批企业，化解过剩产能。坚持政府引导、企业主导、多元投资、市场化运作的原则，发挥市场在资源配置中的决定性作用，形成规模、高效、清洁化生产的现代大型稀土企业集团，促进我国稀土产业转型升级、可持续发展。
推进国际交流合作，提高我国稀土企业国际竞争力。按照国际惯例和市场规则，加强我国稀土企业与跨国公司的合作。积极发挥包头国际稀土论坛、国际稀土高峰论坛等学术交流平台的作用，与美、日、欧盟、俄罗斯等开展广泛的交流与对话。充分利用国际国内两种稀土资源、两个稀土市场，促进国际稀土行业公平贸易，既要保持国际市场稀土合理供应，又要保护我国生态环境与资源。积极应对稀土WTO事件带来的不利冲击，实现稀土产业合理开发、有序生产、高效利用、技术先进、集约发展。
【注释】
CRn指数是指某一行业中最大的前n家企业所占市场份额之和，常用的CR4指数即某一行业中最大的前4家企业所占市场份额之和。
赫芬达尔—赫希曼指数是行业中所有企业所占市场份额的平方和，更能反映整体市场结构，适用于对行业进行普查的情况。
齐兰，中央财经大学经济学院教授、博导。研究方向为产业经济学、政治经济学、市场国际化理论与实践。主要著作有《市场国际化与市场优化问题研究》、《垄断资本全球化问题研究》等。张学东，中央财经大学经济学院博士研究生。
电池网微信
