三、区域推广
出租车电动化在城市推广上需要分区域，分阶段发展。在具体城市推广中建议：
优先发展京津冀、长三角和珠三角城市，带动热带、亚热带及暖温带区域城市实现存量出租车电动化；
对于高原气候区、中温带、寒温带区域城市，初期建议根据电池低温特性结合当地出行特征进行示范推广，不具备条件城市暂不推广。
受现有技术条件限制，如电动汽车成本较高、城市级公共充电基础设施网络建设耗资较大，电动汽车电池的低温特性等，我国电动出租车的推广不能一刀切，需要循序渐进，分步推动发展。
本文根据我国各城市的气候状况、经济情况、示范经验、日均行驶里程、城市人口规模及城市出行半径等特点建议我国存量出租车电动化的区域推广路径为：典型区域开始，大小城市分布进行。
典型区域：优先发展京津冀、长三角和珠三角城市。如图2所示，三个区域具有经济相对较为发达、城市基础设施建设能力强；处于亚热带或暖温带区域，电动汽车电池应用温度较为合适；同时，三处区域都为环境污染程度较重、亟需治理大气污染城市群；另外，三个区域的城市大多是新能源汽车示范推广城市或城市群。因此这三个区域适合优先推进城市存量出租车电动化。
四、政策建议
由于电动出租车不同于燃油出租车，具有车辆成本高、充电频率高、无污染、使用成本较低等特性。建议存量出租车电动化从补贴、行业管理、使用便捷性、充电基础设施和售后服务等方面进行政策保障，以推动存量出租车电动化进程，促进电动汽车市场化，助推汽车工业转型升级。
增加出租车购置专项补贴和运营补贴。电动乘用车目前购置成本较高，政府可以考虑在现行的购置补贴政策框架下，增加针对电动出租车的购置补贴，如深圳电动出租车最高可获得7.28万专项补购置补贴；北京电动出租车最高可获得5万元专项购置补贴。同时，建适当增加电动出租车的运营补贴，该补贴直接以电费或者货币等形式发给司机或者出租车公司。
燃油出租车置换电动出租车的配额奖励。为鼓励出租车电动化，政府可在特许经营权方面给予配额奖励。比如深圳燃油出租车经营年限于2015年到期并更新为纯电动出租车的，更新车辆数按照同产权1∶1比例置换，另外给予置换数量10%的纯电动出租车指标奖励；燃油出租车经营年限于2015年以后到期，分别提前1年、2年、3年、4年更新为电动出租车的，更新车辆数按照同产权1∶1比例置换，另外分别给予置换数量15%、20%、25%、30%的纯电动出租车指标奖励。
电动出租车取消牌照费。长远考虑，建议长期取消电动出租车牌照费，让出租车公司与司机通过市场的经济杠杆来找到份子钱（承包金）的平衡点，有利于出租车系统的内部稳定和可持续性。
实行驾驶员培训。各城市与地区应完善电动出租车驾驶员上岗培训认证体系，系统培训内容包括驾驶员如何缓解里程焦虑问题，充电操作方法与流程，车辆故障、火灾预警等紧急情况处理方法等，并严格执行电动出租车驾驶员经培训考核后方可上岗的制度。
路权政策。各城市可以根据城市自身特点出台相关的路权政策，鼓励城市电动出租车的发展。如城市电动出租车可以借用分时段公交车道、不限行等。
停车政策。各城市与地区在机场、火车站、人流量较大的地铁站、医院、学校、居民区、企事业单位等出行需求较高的区域，施划电动出租车专用停车位，提供电动出租车专用候车站，并相应建设电动出租车配套设施，如充电桩、休息室等。
各城市与地区可以实行免收电动出租车停车费用政策。在机场高速等路段对电动出租车过路费进行减免，制定并出台各地区电动出租车免费停车与减免过路费相关政策方案与细则。
合理布局公共充电基础设施网络。对公共充电桩进行顶层设计，并在公园、博物馆、交通枢纽等公共设施以及政府机关、医院等公共部门的停车场划出2~3个电动汽车充电桩，以保证电动出租车的充电。
完善动力电池质保制度。针对电动出租车充电频率高、电池衰减快的特点，应出台电动出租车动力电池全生命周期的质保措施，保证电动出租车的正常运营；制定出租车动力电池更换标准，不单纯使用通用标准（衰减到80%SOC后更换），更从实际运营里程方面制定标准。另外，对于替换下来的动力电池，如何进行梯次利用，也是出租车公司需要考虑的问题。
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