“中国汽车技术研究中心（以下简称中汽研）已起草了电动车市场准入政策，提议将给非汽车生产商发放两到三张专门的电动车生产牌照，目前相关部委正在讨论向非汽车生产企业发放电动车生产照牌的政策，有望于今年年底前出台。”中汽研新能源汽车动力电池产业发展研究室副主任王成对记者说。
在国内汽车市场特斯拉概念持续发酵的大背景下，似乎又一次引发了人们对电动车生产门限放宽的期待。业内人士认为，中汽研的这一提议意味着中国电动车生产不再局限于传统汽车制造商，而新的参与者将利用其擅长的技术对市场带来冲击。同时也引起了人们对那些非汽车类公司能够拿到电动汽车生产牌照的遐想。无论怎样，未来，“中国特斯拉”将登上新能源汽车舞台。
革新
引入“鲶鱼”盘活市场
“政策面放开非汽车生产企业的电动车生产照牌，也是受到特斯拉异军突起的启发，以刺激更多领域的新兴力量进入新能源汽车产业链。”王成说。
当前我国电动车市场体量太小，私人市场亟待开发。数据显示，美国去年新能源汽车销售97000余辆，几乎全部为乘用车，其中本土汽车销售占比为57%。而去年我国销售新能源汽车17642辆，其中超过85%为公权市场，相比我国年逾2000万辆的汽车销量，新能源汽车的市场占比根本不值一谈。造成新能源汽车尤其是电动车推广迟缓的原因，除了充电设施不完善、电池技术安全性和续航能力不足外，还有汽车业增速平缓，面临经营压力以及新能源车市场短期难以带来明显的盈利等问题，都使得整车制造商难以全力发展。
从非汽车企业进入电动车行业获得成功的最典型代表就是特斯拉，特斯拉除了作为标杆外，还将产生助推作用。“非汽车厂商不存在电池技术、整车制造等路径依赖，且随着特斯拉放开技术专利，也将直接降低未来电动车的制造成本和门槛。”国内某动力电池生产企业相关负责人说。
此前，工信部部长苗圩也表示，传统汽车生产企业由于受思维惯性、技术路径依赖和现有资产拖累，很难有积极性发展新能源汽车。他呼吁政府要创造鼓励竞争的环境，以促进新能源汽车的进步。在接见特斯拉ceo伊隆-马斯克时，科技部部长万钢和工信部部长苗圩均表示，特斯拉做到了很多传统汽车和电动汽车企业还未做到的事情，希望特斯拉的到来能够让中国的电动汽车行业更有活力。中国汽车工程学会理事长付于武早在几年前就说过，未来引领电动车技术的有可能是汽车领域之外的相关企业。
“生产条件适当放开，能够吸引互联网企业以及一些零部件生产商进入电动车生产领域，将为这一领域带来新鲜血液，并形成鲶鱼效应，推动我国电动车产业加速发展。”国家863“节能与新能源汽车”重大项目监理咨询专家组组长王秉刚接受记者采访时说，“但是，让什么样的企业获得电动车生产资质是这一政策实施的关键，如果条件设定得不合理，也可能引发后患。”对此， 北京新能源汽车股份有限公司相关负责人表示，生产电动汽车，需要在汽车制造领域有一定的积累，这是保证汽车安全性和可靠性的重要条件。
虽然目前电动汽车准入条件依然在研讨阶段，但可以确定的是，未来发布的政策不仅更加细化、全面，还将是一个较高的准入门槛。
角逐
各大“潜力股”蓄势待发
其实，能成为“中国特斯拉”的候选者数量并不会太多。上面提到了，能够获批进入电动车制造领域的非汽车生产企业将极为有限，很可能就只有两三家。那么，能最终获得生产牌照的企业会在哪些领域中产生是业界关注的焦点。是具备电驱动技术的零部件企业还是拥有互联网思维的IT企业，或是优秀的低速电动车企业。
“进入电动车领域的非汽车企业，必须在研发领域有较大投入，并已经掌握包括电机、电控、电池等制造电动车的核心技术，此外，这些企业还必须具备雄厚的资金基础，并且是真正想要生产电动车的企业。”王秉刚对记者说。
值得注意的是，为非汽车企业进入电动车生产领域设置“高门槛”已成为政策制定者们的共识。王秉刚表示，非汽车生产企业进入电动车领域，相关部门必须严格设定准入条件，谨防出现获电动车生产资质的企业不产电动车，而是出卖生产资质，或打着生产电动车的招牌生产传统能源汽车等现象。
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