工信部副部长苏波在7月对《意见》做解读时也表示：“在新能源汽车的推广过程中，我们持开放的态度。任何企业只要符合我们的条件，都可以进入。”
实际上，对于新能源汽车生产准入，国务院《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》有明确表述，即支持社会资本和具有技术创新能力的企业参与新能源汽车科研、生产，通过市场竞争更好地引导新能源汽车发展和推广应用。
抓大项目 地方政府涌向新能源汽车
国家鼓励有资本支持和技术实力的企业进入新能源汽车的研发和生产，本意是通过新进入者，增进市场活力，促进新能源汽车的技术进步和商业模式完善，以向消费者提供更好的产品和服务。
但这一意图，在不少地方政府“要发展，要政绩”的理念之下，被忽略或曲解。几十亿元甚至上百亿元的新能源汽车项目各地开花，细细看过去，有的地方是有条件和基础，有的地方则直言是为了填补本地汽车产业的空白，号称“没有条件创造条件也要上”。
9月中旬，上海梅亿新能源控股集团投资兴建的新能源汽车产业园项目落户霍林郭勒市。该项目投资185亿元，一期建设年产20万辆的纯电动汽车生产基地（整车制造厂区），计划于2015年底总装生产线投产；二期建设年产80万-100万辆纯电动汽车生产基地。
几乎同期，云南红河州启动了年产10万辆的新能源汽车项目，该项目由青海力维新能源股份有限公司总投资28.7亿元，分三期建设，总建设期为7年。官方介绍说，项目建成后年产可达10万辆新能源汽车，预计可实现工业总产值320多亿元，每年上缴税收2亿元以上。
值得注意的有两点。第一，内蒙古霍林郭勒和云南红河州此前并不具备汽车生产的基础，也非核心零部件的产业聚集区。第二，投资的企业在新能源汽车方面的技术实力不明，资料显示，上海梅亿新能源控股集团主要从事低速电动车的生产，其6款产品尚未进入工信部《车辆生产企业及产品公告》；而青海力维新能源股份有限公司则来源不详，在互联网上搜不到该公司的相关信息。
再看一个例子，8月中旬，四川省绵阳市新能源汽车产业建设正式启动，绵阳市称，力争用3～5年时间，建成一个集研发、制造、检验检测、展示体验于一体的中国西部新能源汽车产业基地，到2020年，全市实现年生产整车30万辆，新能源汽车产业产值突破1000亿元。
“在新能源汽车政策的感召下，投资热潮的兴起也在情理之中。尤其是现在房地产产业向下走，虽然各地逐渐松绑，但土地财政仍前途不明，不少地方想通过上新能源汽车的项目，带动地方GDP增长，解决就业问题。”汽车行业资深分析师张志勇指出，“重点是，这些投资不是政府主导的，而是企业自发的，尤其是民营资本自发进入的。”
董扬则认为，地方政府纷纷上马新能源汽车，有两方面的原因：一方面源于中国经济发展中一些有问题的思维定式，比如有人把“发展才是硬道理”理解为“谁快谁就对”，结果导致盲目的重复建设。
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