（五）大力扶持小微企业，推动企业创新管理提质增效
（1）着力改善政策环境。发挥国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室协调机制作用，全面梳理、评估各项惠企政策落实情况并向社会公开。推动国家中小企业发展基金尽快投入运营，支持种子期、初创期成长型中小企业加快发展。（2）加大融资支持力度。继续深化与金融机构的合作，推动建立中小企业信用担保体系和银担风险分担机制。开展应收账款质押融资和互联网金融助力小微企业发展试点。（3）开展“互联网+”小微企业创业创新培育行动。继续实施中小企业信息化推进工程，建设一批智慧型小微企业创业创新基地，支持构建“创客中国”创业创新服务平台。实施大企业支持大众创业、万众创新示范推广工程。加大创新资源供给，推进“芯火”计划，鼓励高校和科研院所设立技术转化机构。（4）加快中小企业创新转型发展。运用技改资金支持中小企业“专精特新”项目。继续推进重点城市创新转型试点。开展制造业单项冠军企业培育提升行动，培育一批“小巨人”企业。（5）深入推动减轻企业负担。全面实施涉企收费目录清单管理，督促各地各部门2016年底前公布行政审批、中介服务收费、执法检查、行政罚款等各类项目清单。（6）开展企业管理提升专项行动。制定出台引导企业创新管理提质增效的指导意见。推进非公有制企业建立现代企业制度试点。开展工业文化建设的理论研究和试点示范。
（六）实施宽带网络提速降费行动，推进信息通信业转型发展
（1）制定高速宽带网络建设和提速降费年度行动方案。加大投资力度，促进全光网络建设和4G发展，力争2016年基本实现所有设区城市光纤网络全覆盖，20M以上高速宽带用户比例超过50%，4G用户达到6亿户。继续促进有效竞争，提升服务质量，简化资费结构，降低资费水平。（2）实施电信普遍服务补偿机制试点，推动基础电信企业深度合作共享，实现1万个行政村通宽带和2万个行政村光纤化升级改造。继续推进“宽带中国”示范城市创建，落实通信基础设施纳入城乡规划工作。（3）组织落实三网融合推广方案，稳步推动三网融合业务分期分批扩大至全国。开展5G技术试验和商用牌照发放前期研究，积极参与国际标准制订。加快互联网国际出入口宽带扩容，探索新型互联网交换中心建设试点，2016年实现骨干网互联带宽再扩容500G。（4）积极稳妥推进电信领域开放发展。出台移动通信转售业务正式商用政策，深化宽带接入市场开放试点。鼓励企业“走出去”参与信息通信网络建设和运营。强化信息网络基础设施互联互通合作，实施共建东非信息高速公路项目。推动将TD-LTE纳入“走出去”部际协调机制，落实相关支持政策和措施。（5）有序推进工业互联网发展。研究制订总体方案、标准体系框架及推进策略。推动成立工业互联网产业联盟。（6）科学配置与合理利用无线电频谱资源，做好北斗导航、探月工程等重大工程项目频率和卫星轨道资源国内外协调。规范无线电台站设置和使用，严厉打击“伪基站”、“黑广播”、卫星电视干扰器等违法设台行为。
（七）加强互联网行业管理，提升网络与信息安全保障能力
（1）推动尽快出台加强和改进互联网行业管理、促进互联网产业健康发展的指导意见。抓好新版电信业务分类目录的实施，发布试办新型电信业务管理办法。强化互联网基础资源管理，加大对责任落实不到位、存在违规行为的接入企业的处罚力度。积极参与国际互联网治理。（2）强化服务质量监管和用户权益保护。深入开展不良网络信息和网络环境综合治理，实施网站安全专项整治、打击治理通讯信息诈骗等专项行动，着力解决骚扰电话、不明扣费、恶意吸费、不良网络信息等突出问题。深入推进电话用户实名登记工作。继续推进携号转网工作。（3）进一步规范电信和互联网等企业经营和竞争行为。探索建立互联网市场主体信用评价体系，完善企业信用信息公示、经营异常名录、违法违规企业黑名单制度。制定互联网新技术新业务安全评估管理规定及相关技术标准。加强移动智能终端进网安全检测、预置应用软件管理和移动应用商店的网络安全监管，加大用户个人信息保护力度。（4）深化基础电信企业安全责任考核。修订通信网络安全防护管理办法，建立行业网络安全审查制度，强化关键信息基础设施安全保障。开展网络安全试点示范，出台行业数据安全管理意见。（5）深入推进网络管控技术体系建设，提升网络设施安全和应急通信保障能力。
（八）加强统筹协调和改革创新，营造行业发展的良好环境
（1）精心编制工业通信业领域“十三五”规划。（2）深化改革释放发展活力。积极稳妥推进国防科技工业管理体制改革、军工科研院所分类改革，扎实推进电信业放开竞争性业务试点。（3）持续推进简政放权、放管结合、优化服务，进一步转变政府职能，提高行政效能。推行权力清单、负面清单、责任清单，实行行政审批“一个窗口”受理制度，简化优化公共服务流程。（4）推动重点领域立法，坚持依法行政。突出抓好无线电管理条例、电信法、中小企业促进法、稀有金属管理条例等的制修订及宣贯。（5）务实推进国际产能和装备制造合作。抓紧建立重点项目库，支持企业以“一带一路”沿线国家、境外产业园区为重点，有序参与重点领域投资合作。充分发挥多边双边交流合作机制作用，深化5G、工业互联网、智能制造、中小企业、核与航天等领域合作。（6）创新行业管理方式。实施更加精准的产业政策，围绕创新驱动、激活存量和绿色发展，聚焦补齐短板、鼓励竞争，推动产业政策加快向普惠性、功能性、结构性转变。强化行业规范管理，加强行业自律。
电池网微信
