“2016年，我不希望它在量上再来4倍，我希望它是技术品质的提升年。”2015年12月23日，科技部电动汽车重大项目总体专家组组长、全国政协常委欧阳明高在中国电动汽车百人会（以下简称“百人会”）论坛（2016）新闻发布会上，对即将到来的新年提出这一期望。欧阳明高同时也是百人会的执行副理事长，借此机会，他从技术、政策、市场三大方面回顾了产销形势喜人的2015年，对高速发展中的隐患发出警示。对于2016年，也是第三阶段推广的开局之年，他对电动汽车“十三五”规划的内涵与工作重点、如何理解马凯副总理提出的新能源汽车发展方针等未来发展的方向性问题做了详细阐释。
2015年是市场高速增长年
2015年，国内新能源汽车产销量一直以翻番之势快速增长，有望超越美国成为世界第一大新能源汽车市场，您曾提出，2014年是新能源汽车进家庭的元年，那如何评价即将过去的2015年？您认为这一年中国新能源汽车产业有哪些可圈可点之处？
欧阳明高：总的来看，2014年是新能源汽车进家庭的元年，今年可以说是产业高速增长年。从市场来看，2015年是国内新能源汽车市场高速成长的一年，尤其可喜的是私人乘用车市场开始进入稳步增长阶段。从北京的数据来看，上牌量逐步上升，11月是2600辆左右。说明市场化进展还是不错的，到年底北京私人拥有的新能源汽车将接近2万辆，总的推广量是3万辆，上海能达到4万辆左右。
从细分市场来看，纯电动小型车占绝对主体地位，A0级、A00级占整个纯电动汽车销售市场的90%，真正的B级、C级车很少。发展小型纯电动车和国家总体战略是一致的。因为大型豪华纯电动车耗电量较大，从节能环保的角度并不提倡。在插电式混合动力汽车方面，比亚迪秦和唐两个车型加起来已经排到世界插电式混合动力汽车销量的前两位。
在技术方面，新能源公交车寿命大幅提高，运营成本等具备一定竞争力，同时又保持了节能环保的特性。我们的电池比能量，模块最高比能量达到140瓦时/公斤，这也是很大的进展。
在政策方面，今年陆续发布不少相关政策和专项政策，例如《新建纯电动乘用车企业管理规定》，在国内历史上首次放开整车生产资质，还有关于基础设施的发展规划，针对新能源公交车的油补变电补政策。特别是一些非补贴性政策，如国务院常务会议提出的“新能源汽车不限行、不摇号”等，对于私人乘用车市场非常重要。这些政策是政府主导逐步向市场主导转型的基础性政策。
看好新能源物流车和公交车
2015年新能源汽车的产销数据的确非常好看，其中商用车增速犹为惹眼。您如何评价这个速度？近期不少业内人士指责不适当的补贴政策导致了6-8米新能源客车的非正常增长，您是否认同这种说法？这一形势是否会持续？您认为会给产业带来哪些影响？您预计2016年的新能源商用车市场会有哪些看点？
欧阳明高：今年新能源商用车同比增长达11倍，11月份单月产量突破2万辆，的确超乎想象，其中有80%左右是6—8米的中巴车，12米的占2%，10米以上总共21%，预计全年产量9万-10万辆。全球其他国家同类产品的产量预计不超过2万辆，仅相当于我国一个月的量，总让人感觉有点不太踏实。
针对6—8米车型的补贴政策，国补加地补约为60万元，的确偏高，所以导致了这种车在今年超常规增长。我认为这种车2016年不会再以这么高的速度增长。这种补贴偏高留下很多后遗症，今后补贴减少，这种车价格增高，不少人就不买了，所以对产业的伤害比较大。当然，6—8米做纯电动这个技术方案和路线应该是合理的，但市场的量与补贴是直接相关的，对补贴政策有依赖性，这种不合理明年会改善，不会继续这样发展下去。
国内一直倡导通过商用车带动新能源汽车的推广，即“以大带小”，以前也叫“两头挤”，从大型车、微型车两头往中间挤，所以商用车在整个新能源汽车发展过程中起了很大的带动作用，接下来新能源商用车还应会继续发展，相信明年物流车可能发展较好。
关于公交大客车。早年公交领域对纯电动客车态度不积极，主要原因是当时的产品不能完全满足运营需求，基础设施不足，也没有传统公交车一年8万元左右的油补。今年财政部、交通部与工信部联合发出《关于完善城市公交车成品油价格补助政策加快新能源汽车推广应用的通知》，将“油补”转换为“电补”。
经过这几年的发展，新能源汽车技术水平不断提高，以深圳新能源公交车为例，运营效率从原先的60%现在上升到93%，与传统公交车基本相当。在运营的成本方面，新能源公交车的电费还包括充电服务费，每公里2元多，与用油时的运营成本基本相当。近几年来电池水平不断进步，曾经的出勤率低、电池占用空间太大、电池寿命过短等问题逐渐得到改进或解决。
所以目前从总体看，新能源公交车由于补贴政策的转换，从明年开始会出现快速增长。我可以明确感受到公交公司对新能源客车的积极性上来了，新能源客车的普及对节能减排有重大作用。
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