位于古荡科技园的杭州首座纯电动汽车租赁站自去年10月份开始试运营以来，已有102辆电动汽车投入运营，平均每天出租车辆40辆左右。东方IC供图
新能源汽车经历了近几年的政热经冷后，有望在2014年新的支持鼓励政策刺激下，突破推广难的瓶颈。
支持力度持续加大
日前，财政部、科技部、工信部、发展改革委四部委发布了《关于进一步做好新能源汽车推广应用工作的通知》(以下简称《通知》)。明确现行补贴推广政策执行到2015年12月31日，并调整补贴标准。
《通知》称，按照此前规定，纯电动乘用车、插电式混合动力(含增程式)乘用车、纯电动专用车、燃料电池汽车2014和2015年度的补助标准将在2013年标准基础上下降10%和20%。将上述车型的补贴标准调整为：2014年在2013年标准基础上下降5%，2015年在2013年标准基础上下降10%，从2014年1月1日起开始执行。
市场人士分析认为，中央部委层面对新能源汽车补助政策放慢退出步伐以及继续政策支持的明确表态，将在未来一段时间内为新能源汽车行业的发展提供利好的政策环境，2014年新能源汽车销量甚至有望成倍增长。
据了解，为加快新能源汽车产业发展，推进节能减排，促进大气污染治理，经国务院批准，2013年，财政部、科技部、工信部、发展改革委启动了新能源汽车推广应用工作。但是自2009年，财政部等四部委在25个城市开展节能与新能源汽车示范推广试点和私人购买新能源汽车补贴试点的政策实施以来，新能源汽车市场份额虽有所提升，但拉动消费效果并不明显。
财政部于2013年9月17日还发布《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》，该通知里明确提出纯电动车最高可补6万元，插电式混合动力车补3.5万元。2014年初，国务院副总理马凯在合肥调研时强调国家对新能源汽车发展的四个不变原则：“国家发展新能源汽车战略不变，以纯电驱动为新能源汽车发展和汽车工业转型的战略取向不变，确定的节能与新能源汽车的规划目标不变，政府政策扶植的政策取向不变。”
两大瓶颈待突破
政策的支持力度持续加大，但是从我国新能源汽车发展的现实情况来看，并不乐观。数据显示，2013年新能源汽车产销为17533辆和17642辆，相比于2012年产销12552辆和12791辆，分别增长39.68%和37.93%，高于传统汽车增长速度，但不足我国传统汽车2198万辆总销量的千分之一。
截至2013年，我国新能源汽车累计持有量为4.55万辆，其中80%为公交车，社会新能源汽车总量较2015年50万辆目标，存在巨大差距，也预示今明两年可能存在超常规发展。咨询机构IHS Automotive发布的最新报告预计，2014年全球电动车和插电混合动力汽车的产量有望增长67%至40.3万辆。中国2013年新能源汽车市场增幅不到40%。
从目前的销量来看，要想在2015年达到50万辆的存量，并非易事。
其它国家的新能源汽车发展速度，远远超过了中国。比如，美国2013年插电式汽车销量达96050辆，相较于2012年的53172辆，几乎翻倍，创下历史新高，其新能源汽车保有量远远多于我国。
虽然政策层面加强了对新能源汽车发展的力度，但是从技术和操作方面，真正地解决新能源汽车推广问题，还必须突破两个瓶颈：快速充电技术和建立方便快捷的充电网络。
如何发展快速充电技术，这取决于充电电池的技术水平。据了解，国内新能源汽车动力电池厂商众多，但至今没有形成拳头产品，大多是提供电池材料的生产企业。而且中国的新能源汽车零部件厂商也同样没有技术，只能提供初级产品。锂离子电池材料主要是正极材料、负极材料、电解液、隔膜四大材料。而在这方面，中国的企业则能提供大量产品。
新能源汽车便捷快速充电网络基建是决定新能源汽车产业发展快慢的关键环节。截至2013年，国家电网公司已累计建成400座充换电站、1.9万个充电桩。A股市场目前主要有四五只充电桩概念股，均没有形成主营业务或者盈利。在业内人士看来，只要政府有足够的决心，建设充电网络，并不是很难解决的问题。
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