谁来主导市场？
充电设施的建造运营，既然不是车企的专长，那么谁来从国家电网手中接盘，成了业内关注的问题。
“对于新能源汽车市场来讲，充电设施是一个很大的障碍，主要是此前社会资本不能进入，网点铺设不合理，相关企业对进入这个行业缺乏积极性，充电设施的投入和新能源汽车市场的数量之间严重不匹配。”张志勇认为，国家电网放开以后，有利于更多资本介入。
一旦民营资本进入，就可以分散充电设施市场的投资风险，减少成本压力，这有利于充电设施在全国各个城市和地区的推进建设，促进新能源市场的进一步发展。
也有业内人士认为，尽管充电设施市场空间巨大，但是目前盈利模式不明晰，要真正发展起来还需要比较长的时间，而且输配电等关键环节仍然控制在国家电网手里。对于社会资本参与建设的吸引力有多大，仍然有待市场进一步验证。
其实，充电设施和电动汽车是相互影响的关系，充电设施网络不健全浇灭了消费者购买电动汽车的热情；电动汽车销量难成规模也降低了社会资本介入充电设施市场的信心，形成恶性循环。“这个矛盾纠结了这么多年，至今仍在继续，太尴尬了。”张志勇对新金融记者感慨。
不过，上述北汽项目负责人认为，未来充电设施的建设也应该继续由政府部门或者电力公司牵头完成，而不是整车企业主导去做。“过去北京的充电站从选址到建设再到运营，涉及多个政府部门参与，比如市政、环卫、市容、消防、科委、经信委以及交通部门，他们都会参与并影响最后的实施，汽车企业只是配合完成，不能起到主导作用。”
因此，作为纯电动汽车赖以生存的充电桩，在此前市场化安装过程中就受阻于“证件门”——需要办理多种证件才能建设，包括“消防证”和“通行证”等。
“新能源汽车的政策总是缺乏前瞻性，所以才延误产业发展这么多年。”张志勇对新金融记者说，充电设施的技术标准以及细化政策的发布，应该先于国家电网放开投资市场，这样大家才会节约生产和运营成本，而不是一味地试错。正是政策缺乏前瞻性，才使得市场参与主体总是各自为战，充电设施技术标准难以统一和实现共享。
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