在此背景下，各地低速电动汽车厂商纷纷新建生产基地、扩大产能，投资额度动辄上亿元，如山东时风集团于今年投资10亿元，建设电动汽车产业园一期工程，形成年产20万辆的电动车产能。很多非传统车企，包括农用机械、摩托车以及机械加工厂商等，也开始进入这个市场。据不完全统计，目前全国低速电动汽车生产企业已超过100家，主要集中在山东、河南、江苏、浙江等东部地区的二、三线城市。
深圳企业在低速电动汽车行业也占有一席之地，包括深圳陆地方舟电动车有限公司、深圳市船梭电动汽车有限公司等，均看好电动汽车行业，并有计划加大投资力度。
深圳陆地方舟是国内较早专业从事纯电动汽车研发生产的国家高新技术企业。记者此前向陆地方舟递交了采访提纲，5月20日其工作人员表示，部分采访内容涉及陆地方舟的战略规划，不便回答。记者查询资料看到，陆地方舟在江苏省如皋的新生产基地总投资40亿元，分三期建设，全部建成后将形成年产20万辆电动汽车的生产规模。陆地方舟新能源汽车佛山项目，已被列入《广东省新能源汽车产业发展规划（2013—2020年）重大项目表》，将投入近25亿元，拟建立新能源电动汽车产业群，生产研发新能源电动汽车关键零部件，计划通过5至8年的建设，形成年产20万套电动汽车关键零部件的生产基地及配套体系。
“今年将会有2万辆电动汽车出厂。” 深圳船梭电动负责人万贻华告诉本报记者，公司今年会在内地新建生产基地，引进生产线，包括大型SUV纯电动车、低速电动汽车等均有增产计划。
身份尴尬
无法上牌，未纳入机动车管理
去年深圳“高交会”上，记者曾在陆地方舟的展位上看到其在佛山投入试点使用的新能源汽车，车牌号码为“粤E·XX电”，不同于普通燃油车的牌照。佛山高明区政务委员、区发展规划和统计局局长谢志强曾解释称，这采用的是特殊的上牌方式，仅允许在高明区内行驶，但不能上高速公路，此种上牌方案在国内首开先河。
“这车在深圳无法上牌，在原产地上的牌也是当地的电动车牌照。”记者在张卿瑄处也看到了这样的牌照和特殊的行驶证，后者由山东济宁市经济和信息委员会或者交管部门发放，车牌中带有一个“电”字。
低速电动汽车一直被排除在国家机动车统一管理和新能源汽车补贴的大门之外，包括《车辆生产企业及产品公告》、《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》以及《机动车驾驶证管理办法》中，均未出现有关“低速电动汽车”的相关表述。按照全国汽车标准化技术委员会审核的《纯电动乘用车技术条件》要求，纯电动汽车应在30分钟最高车速不低于80km/h、续驶里程大于80公里，绝大部分低速电动汽车并不满足上述“双80”的条件。
实际上，国家层面上还未正式发放统一的电动汽车牌照，佛山、山东等地均是地方试点自行发放的临时牌照。这也意味着国家并没有将低速电动汽车纳入监管。
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